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完善責(zé)任追究 開創(chuàng)依法治火新局面

  中國綠色時報12月5日報道(記者王勝男通訊員閆厚) 森林防火“問責(zé)”該由誰問、向誰問、問什么、怎樣問?12月2日,2014年度森林防火專職指揮座談會在福建廈門召開,與會代表交流了各自管轄區(qū)在落實森林防火責(zé)任追究制度、機(jī)制方面的做法和經(jīng)驗,并就目前存在的問題提出了建議。

  “問責(zé)”問題一直是森林防火工作的熱點和難點。國家林業(yè)局森林公安局政委焦德發(fā)說,修訂后的《森林防火條例》明確規(guī)定,森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。通過森林防火責(zé)任追究,對森林防火工作管理不到位、責(zé)任不落實以及失職瀆職行為進(jìn)行問責(zé),是《條例》得以貫徹實施的重要保障,也是依法治火、依法治林的集中體現(xiàn)。

  目前,河北、山西、遼寧、黑龍江、浙江、福建、安徽、江西、湖南、河南、廣西和寧夏等?。▍^(qū))已相繼制訂并實施了《森林防火責(zé)任追究辦法》《重點整治縣管理》等森林防火責(zé)任追究相關(guān)制度,其他?。▍^(qū)、市)也依據(jù)國家和地方法律法規(guī)開展了森林防火責(zé)任追究工作。實踐表明,實行森林防火“問責(zé)”制度的成效明顯,集中體現(xiàn)在:各級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的重視程度明顯增強(qiáng),各項森林防火工作責(zé)任進(jìn)一步明確并得到落實,森林防火經(jīng)費投入明顯增加,森林防火意識顯著增強(qiáng)。

  與會代表也提出了目前在落實森林防火責(zé)任追究工作中存在的一些實際問題,如各級森林防火機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)法資格、“問責(zé)”的主體不夠明確、“問責(zé)”程序啟動滯后、“問責(zé)”缺乏標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、重懲罰輕獎勵等。代表們呼吁,盡快制定出臺國家層面的森林防火工作責(zé)任追究相關(guān)辦法或規(guī)定。

  森林防火專職指揮座談會每年舉辦一次,自2009年以來,先后圍繞撲火組織指揮、火災(zāi)預(yù)防、撲火安全、防火理論研究和森林防火與生態(tài)文明建設(shè)開展了研討,為科學(xué)謀劃森林防火工作夯實了理論基礎(chǔ)。

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