本報記者 譚卓雯

　　編者按

　　與全國性商業(yè)銀行相比，地方性金融機構(gòu)更“接地氣”。近年來，我區(qū)農(nóng)合機構(gòu)、地方城市商業(yè)銀行、小貸公司、廣西金融投資集團等地方性金融機構(gòu)成為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“生力軍”。當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力大，實體經(jīng)濟亟需當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)提供更多的“新鮮血液”，而地方金融機構(gòu)發(fā)展又遇到了不少困難和瓶頸，如何做大做強地方性金融業(yè)值得探討。

　　地方法人金融主體資產(chǎn)超8500億元

　　今年3月末，自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社成為廣西首家存款規(guī)模突破4000億元大關(guān)的金融機構(gòu)，存貸款余額穩(wěn)居全區(qū)金融同業(yè)第一。

　　從1.5億元現(xiàn)金和2億元擔(dān)保資產(chǎn)起家的廣西金融投資集團，積極發(fā)揮金融乘數(shù)效應(yīng)，實現(xiàn)了風(fēng)險可控前提下的快速穩(wěn)健發(fā)展。截至今年10月底，金融集團形成有收入的經(jīng)營資產(chǎn)627億元，相當(dāng)于2008年成立時的418倍；現(xiàn)金形成的賬面資產(chǎn)317.39億元，相當(dāng)于成立時的211倍；凈資產(chǎn)124.98億元，相當(dāng)于成立時的83倍。

　　早在2010年，全國首批、廣西首家地市級村鎮(zhèn)銀行桂林國民村鎮(zhèn)銀行成立。截至今年10月末，累計投放“三農(nóng)”、小微貸款39.36億元，累計上繳稅收2346萬元。

　　近年來，我區(qū)不斷加大地方金融組織體系建設(shè)力度，大力培育發(fā)展新型地方金融機構(gòu)：2009年，廣西首家小額貸款公司成立；2012年，廣西首家本土金融租賃公司北部灣金融租賃有限公司成立；2013年，廣西本土首家全國性保險機構(gòu)北部灣保險公司成立……目前，我區(qū)地方法人金融主體已經(jīng)發(fā)展到666家，資產(chǎn)總額達(dá)8589億元，占全區(qū)金融業(yè)總資產(chǎn)的三分之一。

　　地方金融機構(gòu)成“支農(nóng)支小”主力軍

　　作為本土主要城市商業(yè)銀行之一，廣西北部灣銀行今年以來新增的人民幣貸款全力支持廣西區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及重大民生領(lǐng)域建設(shè)。而廣西金融投資集團則積極打造中小微企業(yè)融資增信平臺等六大金融服務(wù)新平臺，闖出了一條傳統(tǒng)銀行信貸之外為民營企業(yè)提供“拾遺補缺”綜合金融服務(wù)的新路子，累計為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展投資和撬動資金2081億元。

　　“我們致力于通過信用貸款、貸款擔(dān)保、過橋貸款、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)基金、信托融資、金融租賃等綜合金融服務(wù)，為中小微企業(yè)提供更多的金融支持?！痹摷瘓F有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　截至10月末，我區(qū)地方金融機構(gòu)貸款余額4150億元，今年新增586億元，分別占全區(qū)金融機構(gòu)貸款余額和當(dāng)年新增的26%和32%；地方金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額2745億元，當(dāng)年新增400億元，分別占全區(qū)涉農(nóng)貸款余額和當(dāng)年新增的51%和63%；小微企業(yè)貸款余額2416億元，當(dāng)年新增374億元，分別占全區(qū)小微企業(yè)貸款余額和當(dāng)年新增的63%和95%。各地方金融機構(gòu)已成為“支農(nóng)支小”的主力軍。

　　今年是廣西沿邊金融改革開局之年，我區(qū)地方金融業(yè)的各項改革步伐悄然加速。

　　自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社創(chuàng)新金融服務(wù)手段，以田陽為試點，通過創(chuàng)新推進“三權(quán)”抵押貸款、推進農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、金融服務(wù)無縫對接，金融產(chǎn)品更“接地氣”。

　　廣西唯一一家法人證券公司國海證券，積極推動廣西多層次資本市場建設(shè)，今年作為主要發(fā)起人設(shè)立了廣西區(qū)域股權(quán)市場——北部灣股權(quán)交易所，為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供掛牌及后續(xù)的定增、私募債發(fā)行、結(jié)構(gòu)化融資等金融服務(wù)。今年10月，其全資子公司——國海創(chuàng)新資本投資管理公司與廣西玉柴集團發(fā)起設(shè)立廣西國海玉柴先進裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，爭取更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“身板單薄”凸現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險

　　今年，人民銀行南寧中心支行大力支持農(nóng)合機構(gòu)信貸投放，給予農(nóng)合機構(gòu)的合意貸款規(guī)模約430億元左右，比上年增加60億元。盡管如此，我區(qū)農(nóng)合機構(gòu)仍處于社會有效資金需求旺盛和合意貸款規(guī)模不足的兩難境地。

　　由于農(nóng)村金融資源外流嚴(yán)重，農(nóng)合機構(gòu)受到各種政策限制，資金組織比較困難。根據(jù)存貸比監(jiān)管要求和自有資金測算，農(nóng)合機構(gòu)可用資金為230多億元，而目前“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)合機構(gòu)信貸資金仍有較大需求，供需缺口達(dá)40億元左右，貸款投放仍無法滿足需求。

　　僧多粥少，多年來一直成為我區(qū)地方金融機構(gòu)的無法改變的“定律”。盡管我區(qū)地方金融業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但主體偏少、總量偏小、質(zhì)量不高等問題仍然困擾著我區(qū)地方金融業(yè)做大做強。

　　“我區(qū)大部分法人金融機構(gòu)注冊資金、資產(chǎn)規(guī)模，整體實力仍然偏小，不僅無法滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的信貸需求，抵御風(fēng)險能力也較弱?！睒I(yè)內(nèi)有關(guān)專家表示，今年以來，經(jīng)濟下行、利率市場化以及互聯(lián)網(wǎng)金融等對銀行業(yè)沖擊較大，部分區(qū)內(nèi)法人銀行出現(xiàn)資金組織困難、利差空間收窄、資金成本上升等問題，未來一段時間，法人機構(gòu)仍將處于風(fēng)險凸現(xiàn)和效益滑坡的階段，經(jīng)營壓力不斷增加，風(fēng)險防控形勢異常嚴(yán)峻。到今年10月末，廣西各地方銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額147.31億元，較年初增加64.11億元。

　　轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展

　　地方金融機構(gòu)作為支持地方經(jīng)濟的生力軍，可以籌集更多金融資源，并把財稅留在廣西更好地服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，對促進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。在打造西南、中南開放合作新的戰(zhàn)略支點，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路等多重戰(zhàn)略機遇疊加的形勢下，我區(qū)地方金融業(yè)如何發(fā)展？

　　自治區(qū)金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綜合考慮我區(qū)經(jīng)濟金融發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)應(yīng)大力推動現(xiàn)有地方金融機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)有地方金融機構(gòu)要主動適應(yīng)新常態(tài)的變化，對發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展定位、發(fā)展模式做出調(diào)整完善、不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型升級，防止重速度輕質(zhì)量、重規(guī)模輕效益、重發(fā)展輕風(fēng)險的傾向，通過深化改革、引進戰(zhàn)略投資者、完善治理結(jié)構(gòu)等，不斷提升自身發(fā)展能力，管理水平和抗風(fēng)險能力。

　　“我區(qū)不少金融業(yè)態(tài)只有1家或少數(shù)幾家；地方法人民營銀行、信托公司、期貨公司、壽險公司、金融資產(chǎn)管理公司、貸款公司、消費金融公司、民間融資登記服務(wù)機構(gòu)等目前仍是空白。因此，要繼續(xù)做大金融增量?！睒I(yè)內(nèi)有關(guān)專家表示，要大力發(fā)展地方金融主體，在風(fēng)險可控的前提下盡可能降低門檻，放寬準(zhǔn)入條件，重點是打破民營資本進入金融領(lǐng)域“玻璃門”、“彈簧門”，加快填補我區(qū)地方金融機構(gòu)“空白點”，不斷優(yōu)化新增金融資源要素投放方向，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，通過金融投放導(dǎo)向引領(lǐng)，倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　人民銀行南寧中心支行有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，我區(qū)應(yīng)加大對地方法人金融機構(gòu)的扶持力度，積極支持地方法人金融機構(gòu)增資擴股，以爭取更多的新增貸款額度，同時增強其發(fā)展的穩(wěn)健性，更好地支持地方經(jīng)濟。他建議，可以由財政出資建立“資金池”，用于貸款擔(dān)保及風(fēng)險補償，促進地方法人金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)的信貸支持。