陜西安康市紫陽縣位于陜南秦巴山區(qū)腹地，村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣城辦事，都要翻山越嶺，最遠(yuǎn)的村民從家里到鎮(zhèn)上往返至少要一整天。

　　12月2日，包組聯(lián)戶干部、煥古鎮(zhèn)計(jì)生辦主任黃曉德來到煥古鎮(zhèn)金塘村三組村民黃耀林家，詢問他家新種植的茶樹長(zhǎng)勢(shì)好不好、叮囑施肥和防蟲等管護(hù)工作。“前兩天，我托付黃主任上縣里去辦搬遷安置房的預(yù)訂手續(xù)，很快就辦好了?，F(xiàn)在有啥困難，不出村子就能解決?！秉S耀林跟記者細(xì)數(shù)起干部幫著辦的事：解釋惠民政策，幫去世老人家屬代辦退還養(yǎng)老保險(xiǎn)金，代買農(nóng)資化肥……為了解村民需求，黃曉德收集了84戶包組聯(lián)戶對(duì)象資料，為村民掃描戶口簿、身份證，并分組備份管理?，F(xiàn)在，農(nóng)戶只要一個(gè)電話，黃曉德就能在煥古鎮(zhèn)的代辦點(diǎn)或紫陽縣政務(wù)服務(wù)中心為村民代辦多種證件或證明。

　　像黃曉德這樣全面開展幫扶“群眾最后一腳路”的“主管”，在紫陽縣的基層村組經(jīng)常見到。紫陽縣在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，積極推行困難幫扶到戶、增收責(zé)任到人的干部包聯(lián)農(nóng)戶制度。全縣1077名縣直部門干部與5896個(gè)產(chǎn)業(yè)示范戶、避災(zāi)扶貧搬遷戶、低保五保困難戶等結(jié)成對(duì)子；821名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與全縣7萬多農(nóng)戶結(jié)成包聯(lián)對(duì)子，每名干部固定包聯(lián)80戶至100戶農(nóng)戶；干部每月至少登門或電話聯(lián)系包聯(lián)戶一次。

　　為方便群眾辦事，紫陽全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)芍茌喰葜?，確保節(jié)假日有半數(shù)以上干部在崗值守；主動(dòng)公開縣級(jí)權(quán)力清單，把分散在48個(gè)部門的408項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心，通過簡(jiǎn)化程序、下放權(quán)力，壓縮法定審批時(shí)限50%以上；建立電子行政審批系統(tǒng)，全面推行“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)處理、電子監(jiān)察、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)”的全程代理運(yùn)行模式。通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作，形成了前臺(tái)窗口受理、后臺(tái)部門審批、過程中心管理的審管分離格局，辦事群眾與審批人員不見面，構(gòu)建防腐“隔離墻”。審批事項(xiàng)各環(huán)節(jié)由電子監(jiān)察系統(tǒng)全程跟蹤，對(duì)即將到期的事項(xiàng)自動(dòng)預(yù)警提醒，群眾辦的每一件事、審批過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有記錄。

　　今年初，紫陽將便民服務(wù)中心升級(jí)為政務(wù)服務(wù)中心，強(qiáng)力推進(jìn)審批職能整合，全面推行政務(wù)服務(wù)“全程代理”。中心面向群眾和企業(yè)服務(wù)，城區(qū)5個(gè)分中心與21個(gè)鎮(zhèn)便民大廳聯(lián)網(wǎng)辦公，審批事項(xiàng)權(quán)限由32項(xiàng)擴(kuò)大到221項(xiàng)。縣、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)行365天上班，聯(lián)網(wǎng)審批，群眾辦事只進(jìn)一道門，只問一個(gè)人，就可在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成事項(xiàng)辦理。外出務(wù)工人員可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站和微信公眾平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、申報(bào)、查詢和投訴。

　　到11月底，縣政務(wù)服務(wù)中心共受理各類審批審核服務(wù)事項(xiàng)56245件，時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率100%、滿意率99.7%。