新華網(wǎng)里約熱內(nèi)盧12月3日電（記者陳威華）近期，與巴西工業(yè)相關(guān)的壞消息接二連三：工業(yè)生產(chǎn)總值連續(xù)下跌，信心指數(shù)降至最低……對于將要走馬上任的巴西新一屆政府的發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部長阿曼多·蒙泰羅來說，工業(yè)將是需要他拯救的首要領(lǐng)域。

　　巴西全國工業(yè)聯(lián)合會日前公布的報告顯示，11月份巴西工業(yè)信心指數(shù)比上月下跌1點(diǎn)，跌至44．8點(diǎn)，這是這項指數(shù)自1999年1月份創(chuàng)立以來的最低水平。該指數(shù)滿分為100點(diǎn)，低于50點(diǎn)意味著工業(yè)缺乏信心，前景悲觀。

　　工業(yè)信心指數(shù)下降，是巴西工業(yè)生產(chǎn)不景氣帶來的直接后果。巴西地理統(tǒng)計局2日公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月份巴西工業(yè)生產(chǎn)總值環(huán)比零增長，同比則下降3．6％。今年前10個月，巴西工業(yè)生產(chǎn)總值累計同比下降3％。

　　巴西地理統(tǒng)計局協(xié)調(diào)專員安德烈·馬塞多認(rèn)為，工業(yè)領(lǐng)域增長乏力趨勢不可避免，“盡管10月份相對穩(wěn)定，但顯而易見的是，負(fù)面結(jié)果將是趨勢，許多行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)萎縮狀況?！彼赋?，巴西工業(yè)生產(chǎn)增長乏力甚至萎縮，主要原因是內(nèi)需不足、庫存增加、消費(fèi)信心低迷以及信貸緊縮等。

　　事實(shí)上，在拉美地區(qū)，巴西工業(yè)實(shí)力一直居于首位，早在上世紀(jì)70年代軍政府時期即建成比較完整的工業(yè)體系，工業(yè)基礎(chǔ)較雄厚，鋼鐵、飛機(jī)制造、化工、冶金和乙醇燃料等領(lǐng)域均為世界領(lǐng)先水平。工業(yè)發(fā)展為巴西在20世紀(jì)60、70年代創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)奇跡”做出卓越貢獻(xiàn)。

　　但是，從上世紀(jì)90年代末開始，為了解決高通脹問題，在前總統(tǒng)卡多佐執(zhí)政期間，巴西先后將冶金、礦產(chǎn)開發(fā)、石油化工、電力、金融服務(wù)和電信等產(chǎn)業(yè)部門私有化，外資大舉進(jìn)入巴西。私有化盡管在一定程度上幫助巴西降低了通脹率，但是其對工業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展的打擊卻是致命的。面對市場的急速開放，巴西企業(yè)對大量進(jìn)口商品和大批外國投資者進(jìn)入所引起的競爭形勢難以判斷，通常采取保守措施，不敢貿(mào)然擴(kuò)大投資，工業(yè)增長開始變得緩慢，個別領(lǐng)域還出現(xiàn)負(fù)增長。

　　前總統(tǒng)盧拉從2003年到2010年執(zhí)政的8個年頭，巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展順風(fēng)順?biāo)?，依靠大宗商品出口，獲得了難得的快速發(fā)展時期。但是，為了維持增長，巴西選擇發(fā)展消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，推動第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，忽視了基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域的升級換代。再加上巴西銀行利率長期偏高，私營領(lǐng)域獲得貸款不易，投資建立的新廠很少，缺乏創(chuàng)新能力，國際競爭力偏弱。瓦加斯基金會的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在全球工業(yè)進(jìn)入4．0時代之時，巴西工業(yè)仍在等待救贖。

　　贏得連任的總統(tǒng)羅塞夫預(yù)計明年將大幅調(diào)整經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊，主要人選近日陸續(xù)浮出水面，除了已經(jīng)確認(rèn)的財政部長、計劃部長和央行行長之外，曾擔(dān)任全國工業(yè)聯(lián)合會主席的參議員蒙泰羅將出任下屆政府的發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部長。

　　這位候任部長日前在接受媒體聯(lián)合采訪時毫不客氣地指出，巴西目前的發(fā)展模式謬誤百出，主要體現(xiàn)在成本居高不下，賦稅制度復(fù)雜，不利于投資與出口。同時，人力資源儲備不足，基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展不利，導(dǎo)致工業(yè)競爭力不足。

　　他同時宣布了自己給巴西工業(yè)開出的五劑藥方：微觀經(jīng)濟(jì)改革，減少賦稅負(fù)擔(dān)；與戰(zhàn)略伙伴簽署更廣泛的外貿(mào)協(xié)議，讓巴西企業(yè)走向世界；鼓勵投資，技術(shù)革新；制度改革，鼓勵創(chuàng)新；完善管理方式，制訂明確目標(biāo)。

　　蒙泰羅的藥方能否為巴西工業(yè)帶來“鳳凰涅槃”的效果，也許有賴于羅塞夫新經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊的整體政策。但無論如何，恢復(fù)工業(yè)增長已經(jīng)成為蒙特羅優(yōu)先考慮的任務(wù)，這將成為巴西企業(yè)家重振信心的開端。