■保健產(chǎn)業(yè)新觀察

　　□ 本報(bào)記者吳紅月

　　2014年正值“十二五”最后一年，未來(lái)將進(jìn)入“十三五”新的發(fā)展階段。今年以來(lái)，國(guó)家眾多利好政策紛紛出臺(tái)，猶如針針強(qiáng)心劑，使具有20多年發(fā)展歷史的保健產(chǎn)業(yè)逐步脫繭蛻變，走向陽(yáng)光燦爛的未來(lái)。11月27日，在第七十二屆全國(guó)藥品交易會(huì)期間，中國(guó)保健協(xié)會(huì)在廣州召開(kāi)了第十四屆中國(guó)國(guó)際保健博覽會(huì)，同期還舉辦了 “中國(guó)保?。I(yíng)養(yǎng)）食品行業(yè)研討會(huì)”。會(huì)上無(wú)論是行業(yè)協(xié)會(huì)主管負(fù)責(zé)人還是企業(yè)代表都表達(dá)了一種強(qiáng)烈的訴求，即在新常態(tài)下，保健產(chǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，獲得一次產(chǎn)業(yè)的整體躍進(jìn)。

　　 新常態(tài)下嚴(yán)格監(jiān)管促發(fā)展

　　繼2013年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了40號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》之后，2014年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020）》，為保健食品行業(yè)未來(lái)發(fā)展指出明確方向；與此同時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告（征求意見(jiàn)稿）》提出，自2014年1月1日起，使用片劑、膠囊、口服液、沖劑、丸劑等形態(tài)，需定量食用且有每日食用限量的產(chǎn)品，不納入食品生產(chǎn)許可（QS標(biāo)志）范圍，這一規(guī)定的核心將普通食品與保健食品嚴(yán)格區(qū)分，以往以普通食品名義進(jìn)口的保健品被納入了監(jiān)管范圍，促使許多企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品和市場(chǎng)未來(lái)進(jìn)行重新考量。5月，衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃(2014—2020年)》，表明國(guó)家對(duì)全民健康生活方式越來(lái)越重視；6月，《食品安全法》頒布五年之后首次進(jìn)行修改，將嚴(yán)格監(jiān)督管理保健食品；在不久前，國(guó)家食藥監(jiān)管總局又推出《營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》和《營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑資料要求（征求意見(jiàn)稿）》……，中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)徐華鋒就此總結(jié)后對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者坦言，上述的政策關(guān)乎保健產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展脈絡(luò)和方向，政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也再度加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)的有效監(jiān)管。如下半年對(duì)于養(yǎng)生類(lèi)節(jié)目的整頓，就嚴(yán)格了商業(yè)廣告的植入形式，提高了養(yǎng)生教育專(zhuān)家的進(jìn)入門(mén)檻。他強(qiáng)調(diào)指出，我們正處在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型期，未來(lái)的發(fā)展將會(huì)有更多的保健企業(yè)關(guān)注直銷(xiāo)模式，會(huì)議銷(xiāo)售將面臨轉(zhuǎn)型，而網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)生水起，將會(huì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向前快步發(fā)展。

　　“三科”理念將推動(dòng)行業(yè)前行

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)2010年產(chǎn)值達(dá)到2600億元人民幣，2012年，達(dá)到3000億元人民幣，2014年有望達(dá)到4500—5000億元人民幣。依據(jù)《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)，2015年，保健（營(yíng)養(yǎng)）食品產(chǎn)值將達(dá)到10000億元人民幣。

　　中國(guó)保健協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健咨詢(xún)服務(wù)工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)張大超認(rèn)為，中國(guó)的保健（營(yíng)養(yǎng)）市場(chǎng)是一個(gè)剛需市場(chǎng)，在利好政策的激勵(lì)下，互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)等新興業(yè)態(tài)的不斷推進(jìn)下，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。

　　那么，面臨著如此轟轟烈烈、迎面撲來(lái)的大健康產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)，保?。I(yíng)養(yǎng)）企業(yè)該如何抓住自己的機(jī)遇？

　　張大超認(rèn)為，無(wú)論外面的口號(hào)有多么精彩，保?。I(yíng)養(yǎng)）產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在核心并沒(méi)有改變，也就是“做什么產(chǎn)品”、“如何做大”、“如何持續(xù)”仍然是企業(yè)永恒的追求。他告誡企業(yè)，要以最小的條件，充分利用政府的公信力為產(chǎn)品做出最佳的背書(shū)。他以紅牛飲料、勁酒等與初元及雀巢蛋白粉進(jìn)行比較后指出，上述品牌成功的經(jīng)驗(yàn)在于，首先，產(chǎn)品利用了國(guó)家食藥監(jiān)總局對(duì)于保健食品的功能確定，獲得了產(chǎn)品存在的依據(jù)；其次，獲得保健食品藍(lán)帽子的審批和認(rèn)證，這就為其產(chǎn)品的合法性奠定了市場(chǎng)基礎(chǔ)，相當(dāng)于具有了“出生證”；其三，在這些產(chǎn)品功能性推薦的背后，有著一整套完備的循證醫(yī)學(xué)研究做支撐，證明其具有科學(xué)性存在的價(jià)值。

　　張大超說(shuō)：“保健食品市場(chǎng)中生造概念，缺乏臨床數(shù)據(jù)支持以及掛羊頭賣(mài)狗肉的‘假洋鬼子’時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，保健食品企業(yè)現(xiàn)在要去關(guān)注的應(yīng)該是，在消費(fèi)者中建立健康的知識(shí)并進(jìn)行有針對(duì)性的傳播，解決長(zhǎng)期以來(lái)因夸大宣傳而形成的市場(chǎng)信任危機(jī)，要以科學(xué)的態(tài)度和科普的手段，以通俗易懂的方式進(jìn)行養(yǎng)生保健知識(shí)的宣傳?！?/p>

　　針對(duì)保健食品企業(yè)在管理及產(chǎn)品線發(fā)展中面臨的可持續(xù)性生存壓力，張大超提出了自己的 “三科”主張，他呼吁保健企業(yè)的管理者“以科技創(chuàng)新獲得產(chǎn)品的發(fā)展后勁”，“以科學(xué)方法研發(fā)新產(chǎn)品、新配方和新劑型”，“以科學(xué)手段解決問(wèn)題”。

　　“機(jī)遇期不可多得，你錯(cuò)過(guò)了就真的會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，我們不能總是抱怨和感嘆，唯有迎頭趕上，方為企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正道?！睆埓蟪缡钦f(shuō)。

　　科技成可持續(xù)發(fā)展“推手”

　　事實(shí)上，在保健食品行業(yè)的中小企業(yè)中，有一家企業(yè)在科技創(chuàng)新的操作上已經(jīng)走在了前頭，成為眾多企業(yè)的引領(lǐng)者，就是中食安信（北京）信息咨詢(xún)有限公司。

　　記者了解到，中食安信所開(kāi)發(fā)的“食品安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)信息服務(wù)系統(tǒng)”在2014年分別獲得了北京市科委科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目和國(guó)家科技部中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金科技創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)扶持?？萍疾炕饘徖硖幪庨L(zhǎng)周迎充分肯定了中食安信的做法。

　　今年10月，國(guó)家對(duì)于科技計(jì)劃管理進(jìn)行了重大改革，在未來(lái)2—3年，原有的科技重大專(zhuān)項(xiàng)、973、863等將逐漸退出歷史舞臺(tái)，周迎介紹說(shuō)，未來(lái)將強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打破條塊分割，建立具有中國(guó)特色的以目標(biāo)和績(jī)效為導(dǎo)向的科技計(jì)劃管理體制。在管理方式上會(huì)建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目，設(shè)立戰(zhàn)略咨詢(xún)和綜合評(píng)審委員會(huì)，建立統(tǒng)一的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和終止機(jī)制，形成完善高效的國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，在保健產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中這一點(diǎn)尤為重要，國(guó)家的科技項(xiàng)目中也有許多惠民服務(wù)的內(nèi)容，周迎呼吁保健企業(yè)的管理者多多關(guān)心國(guó)家科技項(xiàng)目計(jì)劃，為自己的企業(yè)不斷找到新的技術(shù)支撐點(diǎn)。

　　徐華鋒非常認(rèn)同周迎的倡議，他說(shuō)，保健產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展要讓科技創(chuàng)新來(lái)保駕護(hù)航，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為市場(chǎng)躍進(jìn)真正的引擎，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的推動(dòng)下，在新常態(tài)中探尋出自己非常態(tài)的發(fā)展之路。