烏克蘭危機(jī)自去年11月爆發(fā)以來(lái)，至今已經(jīng)整整一年。從政治動(dòng)蕩到政權(quán)更迭、從國(guó)家分裂到全面內(nèi)戰(zhàn)，發(fā)展勢(shì)頭之猛和產(chǎn)生影響之廣均出乎人們所料。對(duì)歐洲安全而言，這場(chǎng)危機(jī)不僅是一場(chǎng)災(zāi)難，而是一次戰(zhàn)略性的沉重打擊。

　　把烏克蘭危機(jī)造成的后果視為對(duì)歐洲的戰(zhàn)略性打擊，體現(xiàn)在四個(gè)方面。

　　一、歐洲安全格局被顛覆

　　今天的歐洲格局是二戰(zhàn)后的政治安排，盡管經(jīng)歷過(guò)冷戰(zhàn)時(shí)期的東西方對(duì)峙，緊張狀況持續(xù)不斷，但是總體上看，歐洲基本上保持了戰(zhàn)后的和平穩(wěn)定，確保了國(guó)家主權(quán)不可侵犯性，即不能通過(guò)使用武力來(lái)改變國(guó)家邊界。烏克蘭危機(jī)在這兩個(gè)方面都顛覆了二戰(zhàn)后的基本態(tài)勢(shì)。歐洲最為焦慮的是烏克蘭的分裂和克里米亞的易手，最為揪心的是眼看烏克蘭戰(zhàn)火不斷卻無(wú)能為力。過(guò)去常說(shuō)，“歐洲無(wú)戰(zhàn)事”，今年的烏克蘭可以同長(zhǎng)期戰(zhàn)亂的伊拉克相“媲美”，并列成為兩大國(guó)際沖突熱點(diǎn)。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲出現(xiàn)了一邊倒的局面。西方過(guò)高估計(jì)了自身的優(yōu)勢(shì)，試圖借此徹底鏟除俄羅斯這個(gè)潛在的安全隱患。以美國(guó)為首的北約通過(guò)“東擴(kuò)”把勢(shì)力范圍向東推移、無(wú)限擴(kuò)大，竭力壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間，最后把俄羅斯逼到墻角。2008年的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)正是俄羅斯絕地反擊的明確信號(hào)。法德等國(guó)當(dāng)時(shí)似乎意識(shí)到這一點(diǎn)，此后便主張放緩北約拉攏烏克蘭、格魯吉亞等國(guó)入盟的步伐。但是，美國(guó)一意孤行，繼續(xù)尋找機(jī)會(huì)改變?yōu)蹩颂m的“中立”立場(chǎng)。去年年底，烏克蘭爆發(fā)政治危機(jī)，西方認(rèn)為機(jī)會(huì)來(lái)了。歐盟公開介入烏克蘭的“街頭政治”，推動(dòng)改變政權(quán)顏色，以便把烏克蘭徹底拉入西方陣營(yíng)。俄羅斯則利用這一亂局“收復(fù)”了克里米亞，后來(lái)又被指控軍事介入了烏克蘭東部的局勢(shì)，而美國(guó)為首的西方陣營(yíng)對(duì)俄羅斯采取了多輪制裁措施，雙方形成了針鋒相對(duì)的沖突和對(duì)抗，歐洲進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”狀態(tài)。

　　二、與俄羅斯直接沖突難以回避

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，在追隨美國(guó)向俄羅斯施加壓力、壓縮其戰(zhàn)略空間的同時(shí)，歐洲又從自身利益考慮，竭力拉攏俄羅斯融入歐洲，在經(jīng)濟(jì)上獲取最大利益。德法兩國(guó)表現(xiàn)的尤為突出，但如今只能自食其果。

　　德國(guó)同俄羅斯以及東歐國(guó)家保持著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，德國(guó)試圖利用德俄特殊關(guān)系和歐洲中心的獨(dú)特地位來(lái)發(fā)揮橋梁作用，在西方同俄羅斯之間搞平衡，來(lái)獲取最大利益。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，德國(guó)措手不及，一方面默克爾總理被迫一改過(guò)去溫和態(tài)度，對(duì)俄羅斯采取“罕見的強(qiáng)硬態(tài)度”，另一方面施泰因邁爾外長(zhǎng)又聲稱，“不會(huì)讓普京成為敵人”。美國(guó)主導(dǎo)對(duì)俄不斷加碼的嚴(yán)厲制裁令默克爾的地位失衡，處于兩難境地。

　　法國(guó)則始終看重同俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略合作。2007年薩科齊總統(tǒng)執(zhí)政后，雙方安全防務(wù)合作和共識(shí)不斷增加。2009年莫斯科提出歐洲集體安全設(shè)想，薩科齊積極回應(yīng)；2010年法國(guó)倡議，在歐洲建立統(tǒng)一的集體防御安全體系，薩科齊的意圖是建立一個(gè)“以法國(guó)和俄羅斯為支柱的歐洲新安全體系”。薩科齊的這一倡議顯示了法國(guó)政府對(duì)俄羅斯在歐洲戰(zhàn)略地位的重新判斷?；谶@一判斷，法國(guó)決定向俄羅斯銷售兩艘“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦。這是北約國(guó)家第一次向俄羅斯銷售這樣尖端的武器裝備。

　　事實(shí)表明，德法兩國(guó)對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略判斷失誤。歐洲沒(méi)有料到，面對(duì)西方壓力，普京的反抗能力極強(qiáng)力度極大，在事關(guān)俄羅斯戰(zhàn)略安全問(wèn)題上絕不做絲毫讓步。因此，歐洲難以回避與俄羅斯直接沖突的局面。

　　三、美國(guó)把歐洲推向軍事對(duì)抗前沿

　　面對(duì)烏克蘭危機(jī)，歐洲明顯缺少同俄羅斯對(duì)抗的實(shí)力，因此美國(guó)“重返歐洲”提上日程。奧巴馬總統(tǒng)今年兩次訪問(wèn)歐洲進(jìn)行安撫時(shí)強(qiáng)調(diào)，“集體防御力量是強(qiáng)大的，將準(zhǔn)備接受一切挑戰(zhàn)”。他還宣布了一項(xiàng)增強(qiáng)在與俄羅斯接壤的北約成員國(guó)軍事部署的《歐洲再保障倡議》計(jì)劃，美國(guó)將為這些國(guó)家提供總額為10億美元的裝備支持和培訓(xùn)。此外，美國(guó)在歐洲構(gòu)建反導(dǎo)系統(tǒng)也在升級(jí)。北約9月份也召開峰會(huì)重新調(diào)整在歐洲的部署，決定建立針對(duì)俄羅斯的快速反應(yīng)部隊(duì)。美國(guó)軍事對(duì)抗俄羅斯的趨勢(shì)明顯加強(qiáng)。

　　美國(guó)“重返歐洲”無(wú)疑將進(jìn)一步激怒莫斯科，使得俄羅斯同西方的對(duì)峙更加激化，而夾在美俄之間的歐洲則進(jìn)退兩難。歐洲雖然反對(duì)俄羅斯的所作所為，但是依然寄希望于俄羅斯參與烏克蘭危機(jī)的政治解決。對(duì)歐洲而言，撲滅烏克蘭戰(zhàn)火才是歐洲安全的訴求，而不是與俄羅斯為敵。美國(guó)的做法無(wú)疑把歐洲推向了同俄羅斯軍事對(duì)抗的第一線。這同歐洲的安全戰(zhàn)略背道而馳。

　　四、新老歐洲矛盾加劇

　　因?yàn)閷?duì)2003年美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)立場(chǎng)不同而產(chǎn)生的新老歐洲，在對(duì)待俄羅斯的立場(chǎng)也大相徑庭，在烏克蘭問(wèn)題上尤為突出。新歐洲，即受到俄羅斯直接威脅的波蘭以及波羅的海國(guó)家更加寄希望于美國(guó)，美國(guó)加強(qiáng)軍事存在符合新歐洲的訴求和利益，法德等老歐洲對(duì)俄羅斯的緩和態(tài)度和在制裁問(wèn)題上的猶豫不決則引起新歐洲的強(qiáng)烈不滿。波蘭等國(guó)要求北約派遣軍隊(duì)長(zhǎng)駐，但遭到法、德等國(guó)反對(duì)，因?yàn)橛谰眯择v軍將導(dǎo)致俄羅斯采取對(duì)等措施，無(wú)疑是給當(dāng)前的緊張局勢(shì)火上澆油，甚至引發(fā)新一輪軍備競(jìng)賽。新老歐洲的利益和訴求差異使歐洲長(zhǎng)期所追求的共同外交和安全政策變得更加虛無(wú)縹緲。（沈孝泉）