一周評(píng)論

　　便宜的網(wǎng)速不行，網(wǎng)速快價(jià)格又太貴，這是困擾眾多東莞寬帶用戶的問(wèn)題。本報(bào)近日?qǐng)?bào)道的寬帶相關(guān)選擇權(quán)問(wèn)題，引起了眾多消費(fèi)者的共鳴。綜合眾多用戶的反映來(lái)看，說(shuō)得最多的仍是廣為詬病的“網(wǎng)速慢又收費(fèi)貴”問(wèn)題。

　　日前，關(guān)于工信部擬向民營(yíng)資本開(kāi)放寬帶市場(chǎng)的消息傳來(lái)，再度引發(fā)業(yè)界對(duì)寬帶自由競(jìng)爭(zhēng)的討論。工信部上月底在網(wǎng)站上公布《關(guān)于開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與寬帶接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的投資并與基礎(chǔ)企業(yè)開(kāi)展合作，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)提供寬帶轉(zhuǎn)售服務(wù)等，并指出，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商不得與民營(yíng)企業(yè)簽訂排他性協(xié)議，并建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　一旦某一行業(yè)步入自由競(jìng)爭(zhēng)行列，不管是價(jià)格、還是服務(wù)，終將達(dá)到人們的一個(gè)合理期望值。那么，如果按意見(jiàn)稿的發(fā)展來(lái)看，今后東莞寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑會(huì)加大，寬帶市場(chǎng)價(jià)格也有望進(jìn)一步下調(diào)。然而，在筆者看來(lái)，意見(jiàn)稿要真正落實(shí)到位，還要在幾個(gè)方面加大力度，才能真正地達(dá)到自由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

　　最首要問(wèn)題在于寬帶接入權(quán)力問(wèn)題。從目前東莞寬帶市場(chǎng)來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商租用別家網(wǎng)絡(luò)的情況并不少見(jiàn)，而如果民營(yíng)資本進(jìn)入這一領(lǐng)域，基本沒(méi)有自己的網(wǎng)絡(luò)和出口，也只能租用基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的資源，這樣便成為既合作又競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。如果真正要達(dá)到自由競(jìng)爭(zhēng)，這一問(wèn)題必須得理順。

　　寬帶的投入改造力度也不能忽視。目前東莞寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈，市區(qū)多數(shù)大型小區(qū)內(nèi)的寬帶都有2-3家可供選擇。然而，對(duì)于年數(shù)較長(zhǎng)的一些老舊小區(qū)及商業(yè)區(qū)，接入的壟斷現(xiàn)象仍未打破，只能選擇一家寬帶的情況并不少見(jiàn)。究其原因，幾大運(yùn)營(yíng)商反饋的消息均稱，因?yàn)楦脑旖?jīng)費(fèi)較大所致。

　　另外，民營(yíng)資本進(jìn)入門(mén)檻應(yīng)降低。東莞目前的寬帶運(yùn)營(yíng)商僅有幾家，絕大部分是基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商。此次意見(jiàn)稿指出，參與試點(diǎn)的企業(yè)認(rèn)繳注冊(cè)資本最低限額為2000萬(wàn)元人民幣，要有3年以上電信行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且只有16個(gè)試點(diǎn)城市。筆者認(rèn)為門(mén)檻稍高試點(diǎn)范圍也不大，如果將門(mén)檻再放低點(diǎn)，試點(diǎn)城市數(shù)量增加，可能會(huì)真正惠及不少寬帶用戶。

　　歸根結(jié)底，只有寬帶市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，才能惠及用戶。誠(chéng)如前不久本報(bào)報(bào)道的長(zhǎng)城寬帶事件，消費(fèi)者并不希望民營(yíng)資本退出東莞，而是希望更多的資本進(jìn)入寬帶市場(chǎng)。因?yàn)橹挥懈嗟拿駹I(yíng)資本進(jìn)入東莞，才能讓價(jià)格回歸理性，讓價(jià)格與產(chǎn)品、服務(wù)對(duì)等。