今年1～10月，蘇州市完成進出口額2611.2億美元，增長2.3%，其中，出口1508.7億美元，增長4%；進口1102.5億美元，增長0.1%；實際使用外資74.54億美元，規(guī)模穩(wěn)居全國大中城市前列；實現(xiàn)中方境外協(xié)議投資額13.51億美元，繼續(xù)保持全省第一位次；服務外包接包合同額88.23億美元，增長19.7%，離岸執(zhí)行額47.13億美元，增長18.8%。蘇州開放型經濟呈現(xiàn)“規(guī)模趨穩(wěn)、結構趨優(yōu)”的新格局。開放型經濟如何做到穩(wěn)增、優(yōu)化，記者專題采訪了蘇州市商務局局長唐曉東。

　　唐曉東向記者介紹，積極落實國家、省的一系列政策，圍繞蘇州開放型經濟特色，出臺了穩(wěn)增長、促轉型、調結構等方案。出臺的《蘇州市支持外貿穩(wěn)定增長實施方案》發(fā)揮政策疊加效應，推動外貿穩(wěn)增快轉。今年以來，組織企業(yè)參加200多個境內外重點展會；指導企業(yè)應對光伏產品“雙反”調查等重大貿易摩擦；加強出口基地和品牌建設，5個國家級、15個省級出口基地優(yōu)化發(fā)展；全市新增出口品牌企業(yè)13家(公示中)，累計達89家。推進加工貿易轉型升級，內外貿一體化網(wǎng)上銷售平臺建成運營，蘇州“網(wǎng)上電博會”如期上線。配合舉辦好2014中國（昆山）品牌產品進口交易會，加快發(fā)展各類進口平臺，推進跨境電子商務服務試點，推動服務貿易出口。

　　記者在采訪中了解到，今年以來，蘇州商務部門堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，以轉型升級為總體導向，全力推進開放型經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺“關于學習對接中國（上海）自由貿易試驗區(qū)發(fā)展、深化制度創(chuàng)新的意見”，牽頭做好全市對接上海自貿區(qū)推進工作。在全省率先開展外資項目快速審批試點，對70%左右的本級權限內審批事項壓縮申報材料數(shù)量50%以上；改革境外投資管理制度，實施以備案制為主的境外投資管理模式；有5項改革獲得省商務廳重點支持。今年1～10月，蘇州市一般貿易進出口769.3億美元，增長11.3%，占比提升至29.5%；加工貿易進出口1275.6億美元，下降0.2%，降幅較上月收窄1個百分點；全市民營企業(yè)進出口696.2億美元，增長4.6%，占比達26.7%，同比提升0.6個百分點；外商投資企業(yè)進出口1805.7億美元，增長2.8%，占比為69.2%；對美國出口352.3億美元，增長5%；對歐盟出口285.7億美元，增長12.9%，已連續(xù)十個月正增長；對日本出口134.5億美元，增長0.6%。

　　記者獲悉，蘇州商務部門組織參與赴歐洲、北美、新加坡等地投資促進活動，充分利用“國際精英創(chuàng)業(yè)周”、“臺灣?江蘇周”等交流平臺加強招商對接。跟蹤服務201個重點外資項目，推動項目早開工、早投產。今年以來，蘇州實際使用外資規(guī)模保持穩(wěn)定，引資結構更趨優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術項目實際使用外資34.37億美元，占比提升至46.1%。新設現(xiàn)代制造業(yè)和高技術產業(yè)項目數(shù)占制造業(yè)比重提升至43.6%，新增注冊外資占制造業(yè)的40%，新引進航空材料、軌道交通減震系統(tǒng)、汽車變速箱、安全氣囊系統(tǒng)等一批高端制造業(yè)項目；服務業(yè)實際使用外資27.44億美元，同比增長2%，完成年度目標的92.1%。新設服務業(yè)項目472個，注冊外資23.67億美元，分別占總量的63.2%、37.2%。服務業(yè)中的現(xiàn)代服務業(yè)項目占比39.6%，注冊外資占服務業(yè)比重提高到42.2%；全市新引進和形成的具有地區(qū)總部特征或共享功能的外資企業(yè)32家。創(chuàng)新試點行業(yè)中，新增外資商業(yè)保理企業(yè)2家，小額貸款公司1家，跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點企業(yè)1家；全市有547家外商投資企業(yè)增資擴股，新增注冊外資30.9億美元，占比提升至48.6%。

　　唐曉東表示，蘇州要加快服務貿易的進出口，大力扶持、推動服務貿易的出口。他介紹，1~10月，全市服務貿易進出口97.41億美元，增長12.17%，高于貨物貿易9.87個百分點，成為對外貿易增長重要引擎，其中，建設、金融服務、郵政寄遞服務等行業(yè)增長迅猛，增幅分別達65.52%、138.01%和56.01%。全市新增服務外包企業(yè)193家，累計超過2400家，新增受訓人數(shù)1.6萬人，從業(yè)人員累計超過20萬。外包業(yè)態(tài)結構優(yōu)化發(fā)展，ITO、BPO、KPO的比例約為3:1.6:5.4。截至10月底，通過CMM/CMMI3級以上國際資質認證企業(yè)數(shù)共計96家（次），其中7家企業(yè)通過了CMMI5級認證；通過ISO27001國際認證企業(yè)158家；153家企業(yè)被認定為技術先進型服務企業(yè)。

　　蘇州推進政策支持、信息支持、金融支持、人才培育、風險預警等“走出去”服務保障平臺的建設。唐曉東告訴記者，蘇州先后舉辦和組織企業(yè)參加香港、澳大利亞、匈牙利、瑞士、法國等各類投資推介活動，境外投資呈現(xiàn)更趨均衡、穩(wěn)定、優(yōu)化的發(fā)展特點，第三產業(yè)項目中方協(xié)議投資額8.12億美元，占比60.1%；非貿易型項目中方協(xié)議投資額10.6億美元，占總投資額的78.5%；民營企業(yè)境外中方協(xié)議投資額9.8億元，占比提高至72.6%。增資占比進一步提高，今年前10個月，全市共有42家企業(yè)實現(xiàn)累計達4.25億美元的境外增資。

　　唐曉東說，目前，蘇州工業(yè)園區(qū)獲批開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務試點，其中部分政策超越上海自貿區(qū)，蘇州工業(yè)園綜保區(qū)獲批增設貿易功能區(qū)，在全國率先開展貿易多元化試點，在“一般納稅人資格”等方面取得重要突破。太倉港綜保區(qū)封關運作，全市綜保區(qū)（保稅港區(qū)）數(shù)量增至5家?！疤K滿歐”五定班列實現(xiàn)常態(tài)化運營。蘇州將推進各開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、集約集聚、綠色生態(tài)發(fā)展，大力推動開發(fā)區(qū)提檔升級，引領開放型經濟穩(wěn)健發(fā)展。