新疆維吾爾自治區(qū)自2009年、2011年分別啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，截至目前，全區(qū)92個(gè)縣(市）開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，已參保494.4萬(wàn)人。全區(qū)94個(gè)縣(市）開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，已參保33.9萬(wàn)人。自治區(qū)財(cái)政積極開展“兩落實(shí)、兩強(qiáng)化”工作，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開展提供了有力保障。

　　一是落實(shí)資金配套。建立了穩(wěn)定的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制，在每年的預(yù)算編制過(guò)程中，始終把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)需求作為財(cái)政保障的重點(diǎn)，優(yōu)先將繳費(fèi)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金省級(jí)配套資金列入預(yù)算，做到了執(zhí)行政策有保障。2009年至今，政府累計(jì)投入資金37.74億元，用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金配套及工作經(jīng)費(fèi)。在各地整合利用現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，采取先試點(diǎn)，后逐年立項(xiàng)的方法為基層解決經(jīng)辦平臺(tái)建設(shè)滯后問(wèn)題，到2014年，已有61個(gè)縣市、244個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（所）立項(xiàng)建設(shè)。

　　二是落實(shí)特殊群體救助。制定了繳費(fèi)困難群體救助實(shí)施方案，對(duì)重度殘疾人，財(cái)政每人每年代繳100元的參保費(fèi)用，從根本上解決特殊群體老有所養(yǎng)的問(wèn)題。2009年至今，累計(jì)投入資金超過(guò)1.52億元，為75.41萬(wàn)名重殘等困難繳費(fèi)群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　三是強(qiáng)化基金管理。各地嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。在金融機(jī)構(gòu)分別開設(shè)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶。對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)設(shè)賬，單獨(dú)核算，實(shí)行?？顚Ｓ?，確保了新農(nóng)保和城居保專項(xiàng)基金高效安全運(yùn)行。

　　四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。完善和修訂新農(nóng)保和城居?；鸬母黜?xiàng)內(nèi)控制度，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的控制點(diǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。基層社保機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)制定了不同的公示制度和生存認(rèn)證制度，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受農(nóng)牧民和社會(huì)監(jiān)督。（蘆芳 曹莉）