日前，黑龍江森工系統(tǒng)召開轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會暨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會，黑龍江森工總局黨委提出了“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三年決戰(zhàn)”的部署，柴河林業(yè)局、東京城林業(yè)局紅旗林場等9個(gè)單位分別作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　一場森工系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的濃厚氛圍，已經(jīng)開始在黑龍江各地的大森林上空彌漫。一條森工人的轉(zhuǎn)型之路，漸漸清晰起來。

　　獨(dú)木苦撐如何變成百業(yè)待興

　　坐落于黑龍江小興安嶺南麓的興隆林業(yè)局，自1948年建局至今累計(jì)為國家生產(chǎn)商品材2155萬立方米。但是木材生產(chǎn)任務(wù)由22萬立方米到全面停伐，這個(gè)過程僅3年多時(shí)間。由于全面停伐來得太急，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未調(diào)整到位，近3000名直接從事木材生產(chǎn)的職工面臨轉(zhuǎn)崗分流?！叭f幸的是，我們對全面停伐早有預(yù)測，所以，還做了一些儲備工作?！本珠L說。

　　據(jù)介紹，全面停伐之后，局黨委制定了轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，提出做大1個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)4個(gè)主體產(chǎn)業(yè)，培植兩個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，做好1個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

　　他們將旅游產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，選擇距離省城哈爾濱127公里的雞冠山作為突破口，全力打造支柱產(chǎn)業(yè)。已完成木板棧道1.5萬延長米，電瓶車道1300延長米，仿生扶梯800米，景區(qū)公路10公里，已被省旅游局評為3A級旅游風(fēng)景區(qū)。計(jì)劃明年五一正式開園。目前，景區(qū)尚未開園就有萬余散客和自駕游游客慕名而來，已顯現(xiàn)出拉動(dòng)效應(yīng)。預(yù)計(jì)景區(qū)全面運(yùn)營后，可直接解決300名職工就業(yè)，間接拉動(dòng)1000名林區(qū)職工群眾發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，他們依托森林小火車這條主線，正在積極謀劃“興隆生態(tài)小鎮(zhèn)一日游”項(xiàng)目。

　　同時(shí)，他們把鐵礦產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)、肉制品加工產(chǎn)業(yè)、木醋液產(chǎn)業(yè)作為主體產(chǎn)業(yè)，把培植黑木耳、北藥作為富民產(chǎn)業(yè)。通過積極探索“碳匯”新興產(chǎn)業(yè)，與香港排放權(quán)交易所有限公司簽訂了“森林經(jīng)營碳匯開發(fā)交易服務(wù)合同”。項(xiàng)目正式運(yùn)營后，將成為一條以“空氣換效益”“以林養(yǎng)林”的林區(qū)發(fā)展新途徑。

　　相關(guān)人士認(rèn)為，興隆林業(yè)局全面停伐后的新的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)初步形成，只要堅(jiān)持過未來的兩到三年“陣痛期”，待“支柱、主體、富民、新興”四類產(chǎn)業(yè)走上正軌，“人往哪里去”的問題將徹底解決，企業(yè)轉(zhuǎn)型、社會穩(wěn)定，繁榮發(fā)展等一切問題也都將迎刃而解。

　　轉(zhuǎn)型之路到底有多難

　　通北林業(yè)局，1958年建局，半個(gè)多世紀(jì)累計(jì)為國家供獻(xiàn)木材800多萬立方米。放下油鋸，讓這個(gè)林業(yè)局的森工人措手不及。木材停伐了，首先要解決的是人往哪里去、錢從何處來的問題。他們利用現(xiàn)有的65萬畝土地，把農(nóng)業(yè)培育成林業(yè)局的支柱產(chǎn)業(yè)。林業(yè)局先后投入7000多萬元對低產(chǎn)田進(jìn)行全面改造；請來農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場指導(dǎo)、巡回講座，普及農(nóng)業(yè)科普知識；請來農(nóng)藥化肥企業(yè)負(fù)責(zé)人，賒購農(nóng)資，秋后算賬；讓黑河農(nóng)村商業(yè)銀行落戶通北，上門為職工提供小額信用貸款，以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足……如今，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為這個(gè)局的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　林業(yè)局還加大政策扶持力度，對養(yǎng)蜂業(yè)、畜牧業(yè)、北藥種植業(yè)和地栽土耳給予了更多資金支持和政策頃斜，促使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　然而，局長孫福學(xué)依舊一肚子苦水：雖然轉(zhuǎn)型取得初步成效，但是經(jīng)濟(jì)條件仍處于困難時(shí)期，今后發(fā)展還需要各級各部門給予特殊扶持；受行政區(qū)域界線限制，發(fā)展相關(guān)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，局址用地受到限制；林區(qū)金融體系建設(shè)不完善，缺乏資金投入；國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策還不能完全享受……

　　正如黑龍江省省長陸昊介紹的，黑龍江森工的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由于受地域分散、資源相似、行業(yè)雷同、工業(yè)化程度低等不利條件制約，集約化程度很難提高。

　　據(jù)介紹，當(dāng)前，黑龍江森工林區(qū)有不同規(guī)模的木材加工企業(yè)、食品加工企業(yè)2000多家，存在規(guī)模小、營銷薄弱、缺乏品牌導(dǎo)致的競爭力不夠的問題。

　　用觀念推動(dòng)轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)

　　停伐后，林區(qū)人一夜之間就由過去的砍樹人和伐木人變成了種樹人和護(hù)林人。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是職工群眾，在思想上的接受、角色上的適應(yīng)、在行動(dòng)上的落實(shí)，都出現(xiàn)了一個(gè)斷裂帶。

　　面對轉(zhuǎn)型發(fā)展，綏棱林業(yè)局局長鄧士君總結(jié)了林區(qū)人中出現(xiàn)的“不懂型、不敢型、不愿型、不為型”四種狀態(tài)。提出，只有解決“四不型”問題，才能從根本上保證轉(zhuǎn)型發(fā)展的順利實(shí)施。

　　鄧士君認(rèn)為，“不敢型”干部主要表現(xiàn)為思想保守、因循守舊，害怕越了“紅線”觸犯“政策”，害怕摘了“烏紗”丟了“官職”。缺少一份敢闖、敢干、敢試的創(chuàng)業(yè)熱情，缺少一種勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善于創(chuàng)新的精神。而對于“不愿型”的人?！耙麄兿氯蝿?wù)、下指標(biāo)，確定目標(biāo)要求和完成期限，定期跟蹤問效，完不成指標(biāo)的嚴(yán)肅問責(zé)?！睂τ凇安粸樾汀钡娜?，要果斷調(diào)整，以免貽誤轉(zhuǎn)型發(fā)展大業(yè)，對失職瀆職給事業(yè)造成損失的，要按照黨紀(jì)國法嚴(yán)肅處理。

　　把人的觀念當(dāng)做轉(zhuǎn)型的前提，讓綏棱林業(yè)局開拓了視野：憑借原有的林產(chǎn)工業(yè)基礎(chǔ)較好優(yōu)勢，林業(yè)局引進(jìn)的木結(jié)構(gòu)件廠，用進(jìn)口俄羅斯木材生產(chǎn)、組裝的“木刻楞”房，俏銷大江南北。

　　林大頭變身產(chǎn)業(yè)集群區(qū)

　　如今，轉(zhuǎn)型路上的黑龍江森工系統(tǒng)，可謂百業(yè)待發(fā)，然而，綠色食品、特色旅游，被看成了黑龍江森工整體轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。為加速推進(jìn)森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黑龍江省森工總局傾力打造“林緣、林下、林中、林上”經(jīng)濟(jì)。去年底，黑森綠色食品集團(tuán)組建完成，他們從完善森林食品體系入手，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，逐步從“種得好”走向“賣得好”，形成了比較規(guī)范的訂單生產(chǎn)模式。

　　而根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，黑龍江省森工總局將在1009.8萬公頃施業(yè)區(qū)內(nèi)，緊緊拉住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這條主線，確立了“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略，用八大產(chǎn)業(yè)織起經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。

　　讓森工林區(qū)變成黑龍江優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的目標(biāo)，已經(jīng)被列入黑龍江省有關(guān)規(guī)劃。