以市場導向促產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
- 發(fā)布時間:2014-12-01 06:14:02 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
今年以來,中央到地方,新的集成電路產(chǎn)業(yè)政策密集出臺,扶持力度加大。國家層面和多個省市先后成立產(chǎn)業(yè)基金,資金規(guī)??捎^。集成電路產(chǎn)業(yè)正在進入新一輪的快速發(fā)展期,取得新突破需要有持久推動和持續(xù)投入的熱情,但也不能一窩蜂、一陣風,不能少了長遠謀劃和精準把握的理性。
集成電路應(yīng)用面廣、基礎(chǔ)作用強,事關(guān)長遠發(fā)展和國家安全。我國集成電路產(chǎn)業(yè)長期以來遭受缺“芯”之痛,核心技術(shù)受制于人,利潤占比與規(guī)模占比嚴重失調(diào),整個社會對集成電路發(fā)展的心情迫切。新的產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計,籌劃了步步遞進的宏觀目標。在政策的引導下,我們看到了企業(yè)積極作為的態(tài)度。把這些新舉措放到我國龐大的信息市場和當前移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)快速增長的背景下看,尤其值得振奮。
如果說,上面這些政策、措施、市場環(huán)境都是“機”,我們也要理性和辯證地看待集成電路產(chǎn)業(yè)之“?!薄P畔a(chǎn)業(yè)從上世紀八九十年代起步到新世紀繁榮,歷經(jīng)PC為王和移動互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā),集成電路產(chǎn)業(yè)高端越來越集中,全球化、自由貿(mào)易等理念加速產(chǎn)業(yè)開放,但也加劇了競爭,我國集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)趕超仍舊是一個不可能一蹴而就的目標。因此,推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不能刮一陣風,需要多幾分信心,多幾分耐心。這個領(lǐng)域的企業(yè),相對其他領(lǐng)域,可能需要更多的社會責任感和使命感,不能只追求短期效益。
耐心和信心重要,不過也不能迷失市場化的方向。實際上,過去正是因為市場導向的不足,導致成果轉(zhuǎn)化率不高、產(chǎn)業(yè)與市場需求脫節(jié)等問題和困擾。目前許多地方都在描繪集成電路產(chǎn)業(yè)的愿景和路線圖,如果聯(lián)想和反思近幾年光伏產(chǎn)業(yè)“一窩蜂”式的躍進,就應(yīng)當在熱情和熱烈之外,增加一些冷思維。
特別是,當前經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期,進入新常態(tài),各地都在謀求結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的增長點,集成電路頭頂新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的光環(huán),難保不會出現(xiàn)投資和建設(shè)規(guī)模上的一味亢進,造成重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩。因此,理清政府與市場、扶持與自主的關(guān)系很關(guān)鍵,地方政府要強化“指導”,但要少幾分“主導”的沖動,重點是做好政策支撐,建好公共平臺,加強引導規(guī)范。在發(fā)展方向上,不可能都扎堆在高端和核心產(chǎn)品攻堅,從市場需求出發(fā),有層次、有分工,上游下游結(jié)合,保持產(chǎn)業(yè)鏈完整性和發(fā)揮集聚效應(yīng)更有意義。
產(chǎn)業(yè)基金是走市場化之路的良好嘗試,一定程度上,也能解企業(yè)資金之急?;鹩邢?,但應(yīng)當是一個開放的平臺,需要中央企業(yè)、地方企業(yè),國有資本、民營資本,多方主體、多種資源共同參與,不斷做大規(guī)模,也需要在產(chǎn)業(yè)基金這個大平臺上,吸引金融資源的傾斜。在基金投向、使用和效果考核上都應(yīng)當以市場為決策的決定因素,使投入集成電路產(chǎn)業(yè)的資源都能用在“刀刃”上,促進集成電路產(chǎn)業(yè)真正建立起市場導向。同時,產(chǎn)業(yè)基金作為一種先進的公司化的資金支持模式,其在治理和管理上的示范,值得集成電路企業(yè)作為自身規(guī)范治理、提升管理的知識資源,從而不斷提高企業(yè)綜合發(fā)展能力。
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