央廣網(wǎng)財經(jīng)11月30日消息 （記者陳蕾 實習(xí)記者涂希冀）都說北京落戶難，如今，想要在北京周邊的五個縣市落戶可能也沒那么容易了。就在這個月，河北下發(fā)了深化戶籍制度改革的相關(guān)意見，提出全面放開小城鎮(zhèn)的落戶限制，只要有合法穩(wěn)定的住所，都可以申請戶口落地，但是，讓人意外的是：有五個縣市被排除在外。

　　設(shè)限原因：公共資源壓力太大

　　這五個縣市分別是：三河市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣和固安縣。對于這幾個縣市的落戶政策是這么規(guī)定的：在這幾個地方有合法穩(wěn)定職業(yè)和穩(wěn)定住所的，要按照國家規(guī)定參加社保達到一定年限，年限不得超過5年，具體的由廊坊市政府根據(jù)實際來規(guī)定。

　　為什么這五個縣市要單獨設(shè)限？河北省公安廳治安局人口管理支隊副支隊長付江勇解釋：調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不愿進城，有落戶意愿的80%是其他兩類群體，一類是當(dāng)?shù)亻L期居住、經(jīng)商或工作的外地人，他們長期在當(dāng)?shù)毓ぷ?；第二類是住在?dāng)?shù)?、工作在北京的人，多只是睡在廊坊，享用了資源，但貢獻不大。工作福利不對等，是全國難題，如果要全部放開落戶確實承載不了，公共基礎(chǔ)設(shè)施，城市配套建設(shè)，不是一時半會能夠跟上，它需要有個過程。這意味著，北漂只要買房就能在周邊縣市落戶日子可能將遠去。

　　焦點一：“戶口落地設(shè)限”就能減負？

　　打開地圖，會發(fā)現(xiàn)這五個縣市緊緊圍繞在北京的東南方向，都屬于河北廊坊。都說京津冀要一體化，河北的戶口設(shè)限引發(fā)不少質(zhì)疑。第一個引發(fā)討論的關(guān)鍵詞是：負擔(dān)。廊坊真的不能承擔(dān)這些人落戶帶來的公共服務(wù)壓力嗎？社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉說，人口的進入帶來壓力，是客觀現(xiàn)實，但是最重要的是看這些人對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟推動力：

　　張車偉：落戶這些人對當(dāng)?shù)貋碚f并不是什么負擔(dān)，這些地方吸引人口，對他們當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展是有好處的，也對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展有著大的推動作用，比如推動當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的發(fā)展等。在北京工作的這些人口，他們本身的收入水平和消費水平都是相當(dāng)不錯的。

　　焦點二：“先落戶，再建設(shè)”更利于經(jīng)濟發(fā)展？

　　第二個關(guān)鍵詞是：速度。公共設(shè)施建設(shè)速度和人口進入的速度到底哪個更重要？是不是一定要等公共設(shè)施建設(shè)好了，再來引入人口呢？張車偉說：

　　張車偉：這樣的一些順序可能是很難人為設(shè)定順應(yīng)市場方向，人們有落戶的意愿，首先應(yīng)滿足人們落戶的意愿。落戶進來后，如果沒辦法滿足基本的公共服務(wù)需求時，就再加大公共服務(wù)投入的力度。如果還沒有落戶，就去盲目地建設(shè)，我覺得也不是一個好的辦法。

　　另外，從京津冀一體化來看，河北廊坊也將是北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域，如果從戶口來卡人，眼前可能減少了地方財政的壓力，但是長遠來看，廊坊將失去一些發(fā)展機會。