下單返紅包，一單外賣總價8元，使用5元紅包后僅需支付3元，還可免費(fèi)送到樓下；試用期內(nèi)免費(fèi)獲得網(wǎng)絡(luò)平臺支持，訂餐網(wǎng)站幫你設(shè)計店面和架構(gòu)，試用期后再按每年5000元價格付費(fèi)。不論是買家還是賣家，看起來都能從第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣平臺撿到大便宜。連日來，“美團(tuán)外賣”、“餓了么”兩大網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣平臺也掀起了激烈的競爭，搶占市場先機(jī)的同時也讓食品安全“危機(jī)四伏”，村內(nèi)小作坊、樓內(nèi)私房菜、街邊小吃攤都迎來春天，而食品外賣網(wǎng)站陷入監(jiān)管“真空”。晚報暗訪組文/圖

　　路邊“世界美食”加入網(wǎng)絡(luò)外賣

　　在西北師范大學(xué)知行學(xué)院外、師大藍(lán)天公寓東側(cè)的馬路邊，長長數(shù)百米，各色手推車和塑料大棚搭建的流動攤點(diǎn)內(nèi)，匯聚著清真燒烤、四川麻辣燙、武漢熱干面、揚(yáng)州炒飯、韓國冷面、日本壽司等天南地北的“世界美食”?！奥槿鸽m小，五臟俱全”，路邊攤點(diǎn)在經(jīng)營外都爭相搞起了線上生意，美食小推車上的原有廣告標(biāo)語旁邊出現(xiàn)了“美團(tuán)外賣”、“餓了么”的送餐標(biāo)示。在一家用彩色塑料大棚搭建的炒飯攤內(nèi)，印有“美團(tuán)外賣”字樣的紅色送餐箱放在攤前。“我們已經(jīng)加入了‘美團(tuán)外賣’，校園周邊可以進(jìn)行送餐服務(wù)?！闭陬嵣壮达埖睦习逭f。走出攤點(diǎn)，打開手機(jī)，搜索“美團(tuán)外賣”、“餓了么”兩家外賣網(wǎng)站上的餐廳信息，除了大體地址外，只有部分店面公布了聯(lián)系電話，而營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場所、店內(nèi)環(huán)境等與食品安全相關(guān)的重要信息很難找到。

　　記者走訪時還了解到，安寧一高校在11月初時曾向?qū)W生發(fā)布緊急通知，稱學(xué)校將組織人員對校園所有外賣（含學(xué)校食堂）進(jìn)行清查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以沒收，并希望同學(xué)們積極配合響應(yīng)。該校對緊急叫停的網(wǎng)絡(luò)外賣服務(wù)歷數(shù)了“三宗罪”：一是送外賣以摩托車為主，駕駛?cè)藛T暫無證，車亦無手續(xù)，嚴(yán)重影響校園秩序；二是所送外賣無任何安全包裝，以塑料袋與一次性餐盒為主，存在嚴(yán)重食品安全隱患且影響環(huán)境；三是食品來源以小作坊為主，食品安全無保障。

　　外賣網(wǎng)站如何進(jìn)行資格審查

　　那么，外賣網(wǎng)站到底是如何對加盟店面進(jìn)行資格審查的。記者首先試圖聯(lián)絡(luò)“美團(tuán)外賣”談加入，在“美團(tuán)外賣”的PC版界面，已開通了專門的“商務(wù)合作”板塊鏈接，如需加入必須提交的信息是店鋪名稱、手機(jī)號、所在城市、詳細(xì)地址，其他選擇性填寫的項(xiàng)目為姓名和經(jīng)營類型，對《營業(yè)執(zhí)照》、店面環(huán)境等沒有提出要求。而且“美團(tuán)外賣”客服也不直接接受商務(wù)合作咨詢，提交信息后只能等待“美團(tuán)外賣”的工作人員聯(lián)絡(luò)。

　　在“餓了么”的“商家加盟”條件中，明確提出加盟者須為“正在營業(yè)的餐廳，手續(xù)齊全，符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”，記者致電熱線時也被答復(fù)稱必須提供營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證及營業(yè)場所才能進(jìn)行商家合作。但記者在高校外的馬路攤點(diǎn)上又發(fā)現(xiàn)，多輛手推車小吃點(diǎn)并無任何手續(xù)，但都已順利加入了“餓了么”外賣服務(wù)。

　　“查無此店

　　”下的監(jiān)管空白

　　無證攤點(diǎn)和樓院私房菜是食藥部門堅(jiān)決予以取締的對象，但是由于其在經(jīng)營上具有極強(qiáng)的隱蔽性和流動性，給監(jiān)管帶來了相當(dāng)大的難度。隨著網(wǎng)絡(luò)訂餐、外送的興起，讓原本偃旗息鼓的無證攤點(diǎn)、樓院私房菜迎來了再次發(fā)展的平臺和機(jī)會。有業(yè)內(nèi)人士表示，有需要就會有市場，網(wǎng)絡(luò)訂餐之所以迅速興起，因?yàn)樗狭嗽诳旃?jié)奏生活下人們渴望便捷服務(wù)的需要，單就經(jīng)營形式而言值得鼓勵。但是其中暴露出的食品安全隱患和監(jiān)管真空必須引起重視，政府的相關(guān)職能部門面對新事物須盡快轉(zhuǎn)變觀念，出臺相應(yīng)的監(jiān)管措施。

　　記者了解到，我國《食品安全法》規(guī)定，食藥監(jiān)管部門的權(quán)利是依法打擊食品生產(chǎn)、經(jīng)營銷售過程中存在的違法行為?！拔覀兛梢源驌魺o證經(jīng)營攤點(diǎn)，可以取締樓院‘私房菜’，但是對于提供訂餐、送餐服務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺，沒有監(jiān)管的法律依據(jù)。如果僅從網(wǎng)絡(luò)提供的信息，來檢查哪些店屬于無證經(jīng)營、哪些店屬于‘私房菜’，無異于大海撈針。如果前腳查處的店后腳更換名字再次上網(wǎng)，這樣一來監(jiān)管很難收到成效?！蔽沂惺乘幉块T一位工作人員在接受采訪時表達(dá)了監(jiān)管現(xiàn)狀的尷尬和無奈。

　　他山之石

　　上海出臺《關(guān)于加強(qiáng)第三方平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐管理的若干意見》

　　面對如雨后春筍般蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)訂餐，上海市食品藥品監(jiān)督管理局、上海市通信管理局聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)第三方平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐管理的若干意見》。除了對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范約束外，對于送餐過程也進(jìn)行了要求。

　　1.第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺應(yīng)嚴(yán)格審查入網(wǎng)餐飲單位提交的《餐飲服務(wù)許可證》和營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明，要求入網(wǎng)餐飲單位提供聯(lián)系人和有效聯(lián)系方式，并對餐飲單位進(jìn)行現(xiàn)場核查，禁止無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營餐飲單位入網(wǎng)。

　　2.第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺應(yīng)在網(wǎng)上公示餐飲單位的許可證照、具體經(jīng)營地址，以及送餐活動應(yīng)遵守的食品安全要求，鼓勵在網(wǎng)上公示餐飲單位食品安全量化分級（臉譜）等政府部門監(jiān)管信息，以及訂餐配送至消費(fèi)者所需的時間。

　　3.第三方平臺應(yīng)在網(wǎng)站醒目位置公布本網(wǎng)站投訴電話、郵箱等消費(fèi)者投訴方式，建立消費(fèi)者和入網(wǎng)餐飲單位糾紛處理機(jī)制，有效保障消費(fèi)者權(quán)益。鼓勵第三方平臺在消費(fèi)者因合法權(quán)益受到損害提出賠償要求時，向消費(fèi)者先行提供賠付。