環(huán)境、交通雙重重壓下，國(guó)家推廣新能源車(chē)的決心不斷加大，補(bǔ)貼政策擴(kuò)圍到充電設(shè)施。日前，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，明確中央財(cái)政擬安排資金對(duì)新能源汽車(chē)推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。從購(gòu)車(chē)一系列補(bǔ)貼到充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)，續(xù)駛里程與傳統(tǒng)汽油車(chē)存明顯差距、公共充電設(shè)施分布不夠廣、車(chē)型單一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低等問(wèn)題難解，新能源車(chē)市場(chǎng)何時(shí)破冰仍是未知數(shù)。

　　一攬子扶持政策

　　根據(jù)《通知》規(guī)定，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域中的城市或城市群，2013年度新能源汽車(chē)推廣數(shù)量不低于2500輛，2014年度不低于5000輛，2015年度不低于1萬(wàn)輛；其他城市或城市群，2013年度推廣數(shù)量不低于1500輛，2014年度不低于3000輛，2015年度不低于5000輛，就能最低獲得2000萬(wàn)-3000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　值得關(guān)注的是，如果京津冀明年新能源車(chē)數(shù)量超過(guò)2.5萬(wàn)輛，最高將獲得1.2億元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方政府統(tǒng)籌用于充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、改造升級(jí)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域，不得用于新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼等。

　　其實(shí)，新能源車(chē)自發(fā)展開(kāi)始就一直享受?chē)?guó)家各項(xiàng)政策扶持。2013年9月，工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，提出購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)乘用車(chē)可以獲最高6萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼，2014年、2015年補(bǔ)貼額度略微遞減。今年1月，北京、深圳、重慶等地方政府又對(duì)購(gòu)置新能源車(chē)給予補(bǔ)貼，國(guó)家和地方的雙重直補(bǔ)金額最高超過(guò)10萬(wàn)元。不僅如此，今年10月，國(guó)家發(fā)布第二批免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源車(chē)型目錄，加上第一批，目前已有215個(gè)新能源車(chē)型納入免征購(gòu)置稅范圍，基本涵蓋了市場(chǎng)上主流新能源產(chǎn)品。

　　配建設(shè)施滯后

　　一攬子政策扶持下，新能源車(chē)發(fā)展并不如預(yù)期。工信部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，目前新能源車(chē)39個(gè)示范城市的目標(biāo)完成率僅有11%，其中有6個(gè)城市新能源汽車(chē)的完成進(jìn)度為零，北京實(shí)際推廣量最高，達(dá)到4762輛。

　　在業(yè)內(nèi)看來(lái)，這源于民眾始終沒(méi)有消除新能源車(chē)尤其是電動(dòng)車(chē)的不信賴(lài)感和對(duì)于充電配套設(shè)施不齊全的焦慮。業(yè)內(nèi)調(diào)查顯示，目前消費(fèi)者仍然無(wú)法下定決心購(gòu)買(mǎi)、使用電動(dòng)車(chē)的首要因素就是每次充電后這類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)存在的續(xù)駛里程難達(dá)期望狀態(tài)的問(wèn)題。部分續(xù)駛里程能夠滿(mǎn)足需求的電動(dòng)車(chē)，價(jià)位大多偏中高檔，如果消費(fèi)者有這個(gè)購(gòu)買(mǎi)能力肯定會(huì)選擇性能更好的、技術(shù)更完善的同價(jià)位汽油車(chē)了。

　　此外，有專(zhuān)家也告訴北京商報(bào)記者，雖然目前越來(lái)越多城市將財(cái)政向建設(shè)充電設(shè)施方面傾斜，但不可否認(rèn)，充電設(shè)施形成如加油站一樣的規(guī)模和密度還是需要一定時(shí)間的。該專(zhuān)家向北京市相關(guān)部門(mén)了解，年內(nèi)北京基本可以建成1000個(gè)快速充電樁和一部分慢充設(shè)施作為補(bǔ)充，此外，今年也會(huì)鼓勵(lì)開(kāi)展一部分純電動(dòng)租賃車(chē)業(yè)務(wù)并建議各租賃企業(yè)建設(shè)充電樁后開(kāi)放給同行業(yè)其他企業(yè)和社會(huì)使用，對(duì)北京的公共充電設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充。該專(zhuān)家表示，年內(nèi)北京可形成四五環(huán)內(nèi)5-6公里的充電半徑，局部地區(qū)可能更密集，但由于目前市內(nèi)土地資源愈發(fā)有限，形成理想的3公里半徑還需要一段時(shí)間。

　　環(huán)?；虻贡剖袌?chǎng)破冰

　　隨著中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、產(chǎn)量和保有量的不斷增加，碳排放導(dǎo)致的環(huán)境危害日益加劇。據(jù)悉，我國(guó)各大中型城市汽車(chē)尾氣排放造成的空氣污染已占到50%左右，大部分大中型城市一氧化碳、氮氧化合物濃度超標(biāo)。“十二五”期間，中國(guó)政府將進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排的力度。在大氣減排指標(biāo)中，增加了氮氧化物的減排，而機(jī)動(dòng)車(chē)將承擔(dān)氮氧化物1/3左右的減排任務(wù)。

　　2008年，北京在奧運(yùn)會(huì)期間推廣純電動(dòng)車(chē)使用時(shí)，大巴車(chē)電池的續(xù)駛里程僅80-100公里，而在冬季12月到次年2月期間這一能力甚至?xí)p至40-50公里，而在六年后的今日，電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)航能力已經(jīng)翻了倍，冬季電池衰減幅度也減少到僅2%-3%，該專(zhuān)家表示，保守預(yù)測(cè)，2016年我國(guó)市場(chǎng)上中低檔價(jià)格的電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)駛里程將能突破300公里，甚至接近400公里。據(jù)悉，電動(dòng)車(chē)整體使用成本只相當(dāng)于同類(lèi)型傳統(tǒng)車(chē)的1/4-1/5。

　　此外，有接近市政府的相關(guān)人士告訴北京商報(bào)記者，除了在市內(nèi)建設(shè)充電設(shè)施外，為了消除消費(fèi)者對(duì)長(zhǎng)途行駛后，北京市外充電設(shè)施不齊全充電困難的擔(dān)憂(yōu)，政府準(zhǔn)備鼓勵(lì)4S店推出傳統(tǒng)車(chē)代步服務(wù)，比如消費(fèi)者在該店購(gòu)買(mǎi)了電動(dòng)車(chē)，如果偶爾要出遠(yuǎn)門(mén)，可以將電動(dòng)車(chē)放到4S店中暫存，以市場(chǎng)價(jià)3-4折的價(jià)格租賃甚至免費(fèi)獲得4S店提供的傳統(tǒng)汽油車(chē)的使用權(quán)，滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，目前北京已有企業(yè)正研究開(kāi)展此項(xiàng)服務(wù)。

　　北京商報(bào)記者 蔣夢(mèng)惟 熊海鷗/文