日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》，并明確了近期重點(diǎn)工作。這意味著，我國貧困地區(qū)兒童發(fā)展已上升到國家扶貧戰(zhàn)略層面，為全面建成小康社會(huì)筑牢了兜底的安全網(wǎng)。

　　兒童是祖國的未來和希望；貧困地區(qū)的兒童，更是這些地區(qū)脫貧致富的關(guān)鍵。在貧困地區(qū)，貧困代際傳遞嚴(yán)重，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展大跨越、居民收入大提高的難度不小。一些國家兒童早期發(fā)展項(xiàng)目的評估結(jié)果表明，早期干預(yù)可產(chǎn)生多方面的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，每增加1元投入，其長期回報(bào)就會(huì)提高8元。也就是說，加強(qiáng)對貧困地區(qū)兒童的早期干預(yù)，是有助于避免貧困“代際傳遞”的良方?！秶邑毨У貐^(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》要做的，就是為兒童創(chuàng)造適合成長的環(huán)境。

　　那么，對于貧困地區(qū)的兒童來講，影響其成長、發(fā)展的癥結(jié)在哪呢？答案是健康和教育，也就是要“補(bǔ)足先天營養(yǎng)”和“做足后天素養(yǎng)”的問題。

　　《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》明確要在片區(qū)內(nèi)擴(kuò)大新生兒先天性疾病免費(fèi)篩查范圍，擴(kuò)大貧困地區(qū)困難家庭嬰幼兒營養(yǎng)改善試點(diǎn)。這些舉措既倡導(dǎo)了優(yōu)生優(yōu)育，有助于降低患有先天性疾病兒童的出生概率、避免一些家庭因此變得更加貧困，又讓已經(jīng)出生的貧困地區(qū)困難家庭嬰幼兒在成長過程中的營養(yǎng)條件得到改善，在一定程度上減輕了貧困家庭的負(fù)擔(dān)。

　　同時(shí)，扶貧還要扶智，只有讓每一個(gè)人享有公平的受教育的權(quán)利，才能為貧困地區(qū)“脫貧”儲備更充足的人才。但是，目前我國農(nóng)村教育仍然薄弱，中西部地區(qū)教育發(fā)展相對滯后，不同學(xué)校間的水平又相差較大，這些現(xiàn)狀都使處于集中連片特困地區(qū)約4000萬兒童的發(fā)展受到限制。因此，《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》中擴(kuò)大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)、落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等舉措，將有助于教育公平的實(shí)現(xiàn)，使困難家庭兒童的成長有了公平和有保障的制度支撐。

　　當(dāng)然，兒童的健康和教育不僅僅是某個(gè)家庭、某個(gè)地方的問題，而是公共領(lǐng)域的問題；是既需要政府加大財(cái)政支持力度、完善救助兜底體系，還必須發(fā)揮市場力量、動(dòng)員社會(huì)參與的問題。只有這樣，才能讓貧困地區(qū)的孩子享有人生“出彩”的平等權(quán)利，才能讓貧困地區(qū)盡早走出困境。