作為全球電子電器產(chǎn)品第一大生產(chǎn)和消費(fèi)體，我國報(bào)廢的“四機(jī)一腦”（電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和電腦）、手機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等電子產(chǎn)品已超過1100萬噸，占世界電子垃圾總量第一；其中，社會(huì)電子垃圾年產(chǎn)生量100-200萬噸，工業(yè)電子垃圾年產(chǎn)生量數(shù)十萬噸。

　　電子垃圾因其資源屬性和環(huán)保屬性而具有環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的雙重價(jià)值。電子垃圾中含汞、硒、鎳、鉛、鉻及氫氟化合物等有毒、有害物質(zhì)，如果直接作為垃圾簡單處理，不僅浪費(fèi)資源，還會(huì)危害環(huán)境及人體健康。但同時(shí)，電子垃圾中也蘊(yùn)藏著大量的可回收利用的資源，如多種基本金屬及金、銀、鉑、鈀、銦等稀有貴金屬，具有很高的回收利用價(jià)值。

　　近年來，我國加快了電子垃圾回收利用制度化的步伐，制定并實(shí)施了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》等系列政策。但從回收、處置、再利用等各個(gè)環(huán)節(jié)來看，電子垃圾回收利用存在個(gè)體回收大軍占主導(dǎo)地位、正規(guī)回收和處理企業(yè)發(fā)展深度不夠、拆解深加工后勁不足等問題。

　　要構(gòu)建起一套符合我國實(shí)際、可長期持續(xù)發(fā)展的電子垃圾回收利用體系，加快向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—綜合利用資源”的循環(huán)過程轉(zhuǎn)變，需要開辟一條更為清晰的頂層設(shè)計(jì)之路，推動(dòng)正規(guī)的回收處理龍頭企業(yè)發(fā)揮作用。

　　一是產(chǎn)業(yè)政策要與國際接軌。除了專門針對(duì)電子垃圾的回收處置出臺(tái)較為健全的法律法規(guī)，還要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、廢棄物處理流程、拆解產(chǎn)物與零部件的循環(huán)利用、科技創(chuàng)新等方面配套一系列實(shí)施細(xì)則，形成政府主導(dǎo)、民眾參與、市場運(yùn)作、基金補(bǔ)貼、監(jiān)管嚴(yán)密的較為完善的回收利用體系，為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供制度保障。

　　二是建立多渠道回收制。政府應(yīng)積極引導(dǎo)、創(chuàng)建公平的競爭環(huán)境，變個(gè)體回收主導(dǎo)為正規(guī)生產(chǎn)和回收企業(yè)、社會(huì)個(gè)體經(jīng)營者和維修者、家電銷售商以舊換新等共同回收的多元化局面。

　　三是發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。目前，我國已有一批具備規(guī)?；?jīng)營能力、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、管理規(guī)范的正規(guī)回收和處理龍頭企業(yè)，如中再生、格力、TCL等。龍頭企業(yè)可通過建立電子垃圾回收處理基地，實(shí)行市場化運(yùn)作，吸納個(gè)體回收大軍入駐，通過戰(zhàn)略合作等方式將其納入體系，統(tǒng)一在基地內(nèi)進(jìn)行集聚、交易和拆解，由龍頭企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一納稅、統(tǒng)一污染防治等，推動(dòng)回收、處理和利用一體化的產(chǎn)業(yè)鏈形成。

　　四是加大技術(shù)研發(fā)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈后端資源的高值利用。目前行業(yè)仍以初加工為主，精深加工較少，大部分高品質(zhì)、高性能的拆解資源僅作為低端和低層次的產(chǎn)品進(jìn)行再利用。政府應(yīng)加大扶持力度，支持龍頭企業(yè)帶頭開發(fā)環(huán)境無害化處理及高效利用等關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備，實(shí)現(xiàn)拆解和分類過程的自動(dòng)化和機(jī)械化程度，提高拆解產(chǎn)物的附加值，減少對(duì)環(huán)境的污染。