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“應(yīng)對新常態(tài)需深化一攬子改革”

  • 發(fā)布時間:2014-11-27 02:31:00  來源:新京報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  如何理解中國經(jīng)濟領(lǐng)域的“新常態(tài)”?昨日新京報舉辦的“中國青年經(jīng)濟學(xué)人”論壇上,經(jīng)濟學(xué)家、東南大學(xué)教授華生、北京大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟研究中心主任盧鋒,以及三名青年經(jīng)濟學(xué)者吳慶、田利輝、劉元春,分別闡述了自己的看法。華生和盧鋒均認(rèn)為,決策層提出“新常態(tài)”有其必然性。

  其中,華生不無擔(dān)憂地說,新常態(tài)的本質(zhì)問題,是中國仍然需要維持一個比較快的GDP增長速度,“如果GDP增速跌到5%以下,那么人均GDP要跨過中等收入階段就遙遙無期了”。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所銀行研究室副主任吳慶認(rèn)為,明年如果不采取保增長的措施,中國經(jīng)濟增速很可能會接近于6.5%。南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝認(rèn)為,最先需要做的是扎扎實實地將中國經(jīng)濟穩(wěn)下來,進(jìn)入了新常態(tài),再讓中國經(jīng)濟倒逼改革。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春則認(rèn)為,潛在GDP的原理是用歷史數(shù)據(jù)告訴未來,中國處于一種大變革、大調(diào)整的時期,歷史可能不能完全告訴未來。

  “中國經(jīng)濟不可能永遠(yuǎn)高速增長”

  今年下半年以來,決策層屢次以“新常態(tài)”定義當(dāng)下中國經(jīng)濟的發(fā)展階段,并提出了“中國經(jīng)濟發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)”這一重要表述。

  作為國內(nèi)知名的經(jīng)濟學(xué)家,華生和盧鋒均對“經(jīng)濟新常態(tài)”保持了高度的關(guān)注。“新常態(tài)意在表達(dá)一個愿望。”華生說。而在盧鋒看來,目前新常態(tài)還只是一個描述性的概念,尚不是一個“在比較完備的理論下推導(dǎo)或者形成的概念”。

  圍繞“經(jīng)濟放緩下的新常態(tài)”這一話題,華生和盧鋒均認(rèn)為,決策層提出“新常態(tài)”有其必然性。

  “過去三十年,中國經(jīng)濟一直高速發(fā)展,但顯然不可能永遠(yuǎn)保持高速增長的勢頭?!比A生說,近兩年來,中國經(jīng)濟已經(jīng)開始“下了一個臺階”,這并非不可接受。華生引用國外的案例論證稱,從世界歷史上看,各個國家維持高速增長的時間都很短,而“中國的高速增長已經(jīng)不可思議地維持了三十多年”。

  盧鋒的看法是,經(jīng)濟增速的下降,由結(jié)構(gòu)性的因素所決定,并且符合一般的理論規(guī)律,同時符合中國經(jīng)濟現(xiàn)實的表現(xiàn)。

  對未來經(jīng)濟增速放緩后GDP的走勢,兩位經(jīng)濟學(xué)家給出了不同的預(yù)測。

  “中國人均GDP還很落后,如果我們的人均GDP增長速度掉到5%以下,那我們想跨過中等收入階段就遙遙無期了。”華生稱,各種因素致使中國經(jīng)濟必須維持較高的增長。但華生認(rèn)為,這里的“較高增長”,無需像過去一樣的10%或者8%,“GDP增速保持在6%以上,維持十至二十年就可以了。”

  盧鋒則稱,今年上半年,官方宣布GDP增速超過了7%,但這“是用季度性的GDP保衛(wèi)戰(zhàn)策略來維持的,如果是一個正常的政策,可能GDP增速連6%都無法達(dá)到”。

  “再用貨幣和投資刺激經(jīng)濟很危險”

  在華生看來,要使國內(nèi)經(jīng)濟達(dá)到適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的預(yù)期,尚有一系列的工作要做。

  “在2014年,我們提供不了刺激經(jīng)濟中高速發(fā)展維持若干年的動力。”華生稱,現(xiàn)在開始降息降準(zhǔn),“如果還是沿著這個方向用貨幣和投資去刺激經(jīng)濟,那下一步可能會存在更大的危險”。

  華生為這個問題尋找的解決之道,是繼續(xù)深化一攬子的改革。在他看來,十八大以后,國家在反腐敗、糾正工作作風(fēng)等方面取得了巨大進(jìn)步。

  按照華生的表述,目前國家提出了土地制度改革、戶籍制度改革、收入分配改革、資本市場的注冊制改革以及混合所有制改革等,這些改革均切實可行,需要繼續(xù)深化。

  華生稱,同三十多年前類似,目前中國正面臨著一個巨大的轉(zhuǎn)變和機遇,“不要以為哪項改革可行,結(jié)果卻沒有拿出來;或者剛出臺措施就收回去,這都會對當(dāng)下的轉(zhuǎn)變構(gòu)成挑戰(zhàn)”。

  盧鋒也認(rèn)同,十八屆三中全會以后,制度層面正在發(fā)生著巨大的變化,而這就為改革提供了前所未有的新的背景。盧鋒認(rèn)為,事實上,目前國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)走在調(diào)整的過程中,且這個過程難以避免。

  在發(fā)言時,盧鋒也提出了他的擔(dān)憂。他說,中國的經(jīng)濟發(fā)展面臨著環(huán)境方面的壓力,“這個壓力過去一直有,但現(xiàn)在看來會更加沉重”。盧鋒認(rèn)為,如何適當(dāng)控制環(huán)境污染的同時,還能保證經(jīng)濟增速可以達(dá)到國內(nèi)發(fā)展的需要和預(yù)期,也算是對“經(jīng)濟新常態(tài)”的一個挑戰(zhàn)。

  “我們要更好地做一些應(yīng)對,走出目前經(jīng)濟環(huán)境相對特殊和困難的狀態(tài)。”盧鋒說。

  ■ 現(xiàn)場問答

  未來哪個行業(yè)創(chuàng)業(yè)機會好?

  提問 我是一個創(chuàng)業(yè)的年輕人,現(xiàn)在感覺機會沒有上世紀(jì)90年代,或者是2000年以后創(chuàng)業(yè)者機會那么多,我想問一下未來十年二十年,在哪個行業(yè)機會會比較好一些?

  ●吳慶

  我是1994年的研究生,1993年股市很火爆,我們在學(xué)校里頭看著股市整天地漲,心里就在想這個機會不屬于我們,等到我們畢業(yè)以后這個行情已經(jīng)沒有了。

  實際上現(xiàn)在二十年過去了,大家看到我們機會是不缺乏的,過去了那一撥人還有下一撥人,過去了那個機會,還有后頭的機會,而且這些機會一個比一個漂亮。

  ●華生

  現(xiàn)在如果開始創(chuàng)業(yè)的話,客觀地說我會覺得比起十年或者二十年前難度會大一些。最主要是現(xiàn)在各個領(lǐng)域都有一些寡頭,客觀上使得重新創(chuàng)業(yè)的空間成功概率有所下降。

  但是因為時代在進(jìn)步,不斷地產(chǎn)生更替,我覺得創(chuàng)業(yè)的時候最主要的是要看到中國正處在一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整當(dāng)中,你所做的行業(yè)相對來說是跟將來越來越多城市化人口的消費方向相一致,那么成功的概率會大一些。永遠(yuǎn)都不能一概而論,同樣一個產(chǎn)業(yè)有人做得很好,也有人做得很差。實際上沒準(zhǔn)你是馬云呢?所以每個人都有機會。

  【觀點】

  吳慶:不保增長明年經(jīng)濟增速6.5%

  11月26日,國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所銀行研究室副主任吳慶在青年經(jīng)濟學(xué)人論壇上,闡述了對于世界經(jīng)濟的三個觀點以及對中國經(jīng)濟新常態(tài)的看法。

  吳慶對于歐洲經(jīng)濟的看法比較悲觀,他認(rèn)為,未來十到二十年之內(nèi)歐元是一個有可能崩潰的貨幣。歐洲過早地把貨幣給統(tǒng)一了,但是它的其他方面沒有全面跟上,再加上歐洲內(nèi)部的不平衡,還有金融危機在歐洲根本沒有過去,在未來很有可能還會出現(xiàn)一輪危機。

  吳慶對美國經(jīng)濟的看法更加樂觀一些。他認(rèn)為,美國經(jīng)濟已經(jīng)走出了衰退,在全球幾個主要經(jīng)濟體里頭,美國是第一個,也是到目前為止唯一一個走出衰退的經(jīng)濟體,它走出去的途徑就是轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、升級。美國會成為下一輪經(jīng)濟增長的火車頭,會拉動世界經(jīng)濟的增長。因為美國經(jīng)濟復(fù)蘇創(chuàng)造出來的GDP,以及創(chuàng)造出來的就業(yè)在全世界范圍內(nèi)有一個分配。

  最后,吳慶講到,世界經(jīng)濟現(xiàn)在有可能處在一個比較長周期的成長中。一個是能源價格的降低,另一個是由于新技術(shù)的推動大大地降低交易費用,它有可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟都會有一個長期的增長。

  對于中國經(jīng)濟新常態(tài),吳慶稱現(xiàn)在所說的新常態(tài)只是一個過渡期,新常態(tài)是中國告別過去高達(dá)兩位數(shù)的增長階段以后,向下探底,尋找新增長均衡點的過程。

  到底均衡點是多少?總體而言,中國經(jīng)濟在下臺階,五年下一個臺階。他認(rèn)為,下臺階更快一點,“7%根本是打不住的,6.5%打不住,6%打不住,如果今年沒有保增長的措施,四季度肯定會低于7%,明年不采取保增長的措施很可能會接近于6.5%”。

  但是,對于底部到底是多少?吳慶覺得,短期內(nèi)到7%左右,再長期還會更低。在中國不發(fā)生大的制度變革的前提下,會探底到7%以下,但是考慮到改革開放不斷地推進(jìn),如果在這方面做得好的話,中國的增長潛力是可以釋放的,還是有可能恢復(fù)到7%以上。

  田利輝:降息降準(zhǔn)不代表濫發(fā)貨幣

  11月26日,南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在青年經(jīng)濟學(xué)人論壇上表示,降息降準(zhǔn)不代表著濫發(fā)貨幣,降息降準(zhǔn)要減低社會的融資成本,避免旁氏騙局的蔓延。在當(dāng)前的環(huán)境下,最先需要做的是扎扎實實地將中國經(jīng)濟穩(wěn)下來,進(jìn)入了新常態(tài),再讓中國經(jīng)濟倒逼改革。

  對于中國經(jīng)濟新常態(tài),田利輝認(rèn)為是一個預(yù)期、一個要求、一個目標(biāo)。他分析,如果應(yīng)對不善,可能不是慢慢放緩,不是一個臺階一個臺階地下,而是兩三個臺階地下。中國目前的科技實力是有目共睹的,原先中國經(jīng)濟高速增長,這種奇跡實際上在世界上不是個例,日本、韓國都有過,但都是增長到一定程度就進(jìn)入到新常態(tài),緩慢下來。

  經(jīng)濟已經(jīng)在迅速放緩,如果沒有前一段時間的改革措施,有可能會給中國帶來更大的麻煩。所以“要把新常態(tài)當(dāng)作一個很好的努力的目標(biāo),交由我們這一代青年學(xué)人應(yīng)該更加努力地去想怎么去打造新常態(tài),要想想清楚怎么打造新常態(tài)?!?/p>

  對于如何打造新常態(tài),他講到兩點,人和錢。田利輝稱,經(jīng)過35年的變化,中國的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)一去不復(fù)返。另外,從2009年到現(xiàn)在,中國發(fā)出了65萬億的貨幣,融資成本高企,企業(yè)借不到錢。

  所以他呼吁:“要進(jìn)入降息周期,絕對不要像兩年前降了25個基點,就不管經(jīng)濟了?!彼J(rèn)為,如果兩年前持續(xù)降息中國經(jīng)濟可能會更好一些,降息降準(zhǔn)不代表著濫發(fā)貨幣,降息降準(zhǔn)要減低社會的融資成本,避免旁氏騙局的蔓延。

  利率市場化是非常好的愿景,但在當(dāng)前的環(huán)境下,最先需要做的是扎扎實實地將中國經(jīng)濟穩(wěn)下來,進(jìn)入了新常態(tài),再讓中國經(jīng)濟倒逼改革,讓中國經(jīng)濟真正成為一個完全的、正?;氖袌鼋?jīng)濟狀態(tài),而不是那種扭曲了的市場狀態(tài)。

  劉元春:不必執(zhí)著測算經(jīng)濟增長底部

  11月26日,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春在青年經(jīng)濟學(xué)人論壇上對于新常態(tài)闡述了幾點感想。

  首先,劉元春認(rèn)為,對于新常態(tài)的概念需要有一種相對中國式的理解緯度。新常態(tài)是講危機之后的低迷要持續(xù)相對長的時間,這是它的內(nèi)涵。這種概念來統(tǒng)領(lǐng)中國未來幾年的經(jīng)濟,有它新的含義,就是說未來的變化是常態(tài),從原來的舊模式向未來的一種新的穩(wěn)態(tài)增長的軌跡轉(zhuǎn)變的過程,可能比較艱巨、比較漫長。因此看到GDP下滑,各種參數(shù)出現(xiàn)變異,結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整,政策調(diào)整幅度比較大,不要見怪為怪,因為這在未來都會是長期出現(xiàn)的,這是新常態(tài)一個很重要的內(nèi)涵。

  另外,劉元春提到,大可不必相信很多大牌學(xué)者所談到的新常態(tài)里面的一些東西,比如說探討未來世界經(jīng)濟增長的底部到底是什么?世界永遠(yuǎn)超越哲學(xué)家的想象。

  劉元春說:“我們現(xiàn)在老在說中國的潛在GDP到底是多少?很多人就像占卜一樣,用濾波法、生產(chǎn)函數(shù)法,所有的方法都能用,測出來8%、7%、6%、4%。”劉元春說,記得在2001年的時候也曾經(jīng)對中國潛在GDP增長是多少,產(chǎn)生過一次大討論,當(dāng)時很多的大學(xué)者都會出來說中國的潛在經(jīng)濟增長8%。到了2002年快到9%、2003年超過9%的時候大家異口同聲說經(jīng)濟發(fā)燒了,要給它退燒藥?!暗菦]想到一燒燒到2007年,馬上有人質(zhì)問一個人能發(fā)燒燒四五年還不死的嗎?還是高燒?!?/p>

  劉元春認(rèn)為,潛在GDP的原理是用歷史數(shù)據(jù)告訴未來,中國處于一種大變革、大調(diào)整的時期,歷史可能不能完全告訴未來?!敖裉炖显谡勎覀兊牡撞渴鞘裁?,我認(rèn)為這有一定的意義,但是大可不必太相信,因為我們要不斷地來處理,在不斷試錯的過程中間來進(jìn)行?!?/p>

  劉元春覺得,在這樣的一種新常態(tài)里面,管理要有新的哲學(xué)理念,新的思維框架,讓歷史告訴未來,在這種大轉(zhuǎn)型時期可能不行,用簡單的歷史智慧來延續(xù)未來的輝煌更是不行。

  B06-B07版采寫/新京報記者 尹聰B06-B07版攝影/新京報記者 李冬 侯少卿

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