■科體改革進(jìn)行時(shí)

　　本報(bào)記者張兆軍通訊員鄭原馳

　　從申報(bào)開(kāi)始，所有計(jì)劃一個(gè)平臺(tái)，實(shí)行申報(bào)受理與形式審查職責(zé)分離，受理情況和形式審查取舍理由網(wǎng)上留痕——吉林省對(duì)科技計(jì)劃正在實(shí)行的網(wǎng)絡(luò)限權(quán)管理，使傳統(tǒng)科技計(jì)劃管理體制下曾出現(xiàn)的“人情項(xiàng)目”越來(lái)越無(wú)處藏身。

　　日前，吉林省紀(jì)委召集省發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳、教育廳、省農(nóng)委等十幾個(gè)廳局，在省科技廳召開(kāi)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)建設(shè)工作座談會(huì)，觀看省科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)介紹。吉林省委常委、省紀(jì)委書(shū)記陳倫對(duì)科技廳此舉給予了充分肯定，擬在全省推廣。

　　吉林省科技廳廳長(zhǎng)李建華介紹，省科技廳管理的全部科技計(jì)劃項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上運(yùn)行。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)限權(quán)有效抑制了傳統(tǒng)科技計(jì)劃管理體制出現(xiàn)的“人情項(xiàng)目”和人為干預(yù)現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)廉政防控機(jī)制與科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體制相融合，為科技工作疏通創(chuàng)新渠道?？萍柬?xiàng)目管理依托信息系統(tǒng)運(yùn)行，依據(jù)《吉林省科技發(fā)展計(jì)劃（項(xiàng)目）管理辦法》和《吉林省科技發(fā)展計(jì)劃（項(xiàng)目）管理辦法實(shí)施細(xì)則》，將改進(jìn)后的管理制度、運(yùn)行機(jī)制、工作流程嵌入，固化于信息系統(tǒng)，從管理制度和運(yùn)行機(jī)制上形成了對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目管理權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的框架限制。

　　吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)由計(jì)劃指南謀劃、確定與發(fā)布子系統(tǒng)，項(xiàng)目申報(bào)、受理、形式審查子系統(tǒng)，項(xiàng)目評(píng)審論證（考察）、立項(xiàng)子系統(tǒng)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理子系統(tǒng)，項(xiàng)目驗(yàn)收（鑒定）子系統(tǒng)，成果跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)子系統(tǒng)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、專家數(shù)據(jù)庫(kù)、信用數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成。項(xiàng)目管理過(guò)程中所產(chǎn)生的項(xiàng)目信息分別記入各項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)單元，專家信息記入專家數(shù)據(jù)庫(kù)，信用信息記入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　“從申報(bào)開(kāi)始，所有計(jì)劃一個(gè)平臺(tái)——由科技創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)中心統(tǒng)一受理網(wǎng)上和紙質(zhì)申報(bào)，由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)形式審查，實(shí)行申報(bào)受理與形式審查職責(zé)分離，受理情況和形式審查取舍理由網(wǎng)上留痕?！奔质】萍紡d計(jì)劃處處長(zhǎng)王樹(shù)貴告訴記者。

　　“項(xiàng)目初評(píng)主要采用‘網(wǎng)上評(píng)審’或‘會(huì)議集中網(wǎng)上評(píng)審’等形式，實(shí)現(xiàn)管理人員、評(píng)審專家、項(xiàng)目申報(bào)人‘三不見(jiàn)面’；項(xiàng)目復(fù)評(píng)主要采用‘網(wǎng)絡(luò)視頻答辯評(píng)審’形式，實(shí)現(xiàn)管理人員、評(píng)審專家與項(xiàng)目申報(bào)人物理分離，‘兩不見(jiàn)面’；評(píng)審專家現(xiàn)場(chǎng)在信息系統(tǒng)電腦終端上評(píng)分，評(píng)分結(jié)果系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)生成并實(shí)時(shí)上傳，可實(shí)時(shí)查詢監(jiān)控。”王樹(shù)貴說(shuō)。

　　據(jù)王樹(shù)貴介紹，新建立的統(tǒng)一專家數(shù)據(jù)庫(kù)，吉林省內(nèi)共有3177位專家通過(guò)審核，外省專家?guī)旖?jīng)黑龍江省科技廳推薦，共有416位專家入庫(kù)，共同參與吉林省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審。按照專業(yè)技術(shù)崗位，在庫(kù)專家分為3個(gè)等級(jí)：“雙十工程”重大項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的復(fù)評(píng)專家主要聘請(qǐng)“兩院”院士、長(zhǎng)江學(xué)者等高層次專家擔(dān)任；自然科學(xué)基金等基礎(chǔ)研究項(xiàng)目“網(wǎng)上評(píng)審”通過(guò)專家?guī)彀匆?guī)定隨機(jī)抽??；其他項(xiàng)目評(píng)審專家少數(shù)選取確定、多數(shù)隨機(jī)抽取。由信息系統(tǒng)將評(píng)審?fù)ㄖ詣?dòng)發(fā)送給專家，通過(guò)用戶名和密碼登錄系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。

　　項(xiàng)目管理全過(guò)程網(wǎng)上（內(nèi)網(wǎng)）公開(kāi)透明運(yùn)行。項(xiàng)目管理過(guò)程中產(chǎn)生的信息分別記入相應(yīng)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)單元，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目形式審查結(jié)果、評(píng)分結(jié)果、立項(xiàng)建議及理由、立項(xiàng)結(jié)果、中期檢查情況、驗(yàn)收結(jié)果、成果跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià)情況內(nèi)網(wǎng)公開(kāi)。項(xiàng)目申報(bào)人從查閱項(xiàng)目指南到申報(bào)、答辯、簽訂任務(wù)書(shū)直至提交驗(yàn)收鑒定申請(qǐng)報(bào)告，都可以在網(wǎng)上操作完成，并能夠在信息系統(tǒng)上即時(shí)跟蹤立項(xiàng)進(jìn)程、查詢?cè)u(píng)審結(jié)果。