倪鵬飛:京津冀一體化應(yīng)建立討價還價機(jī)制
- 發(fā)布時間:2014-11-26 16:12:00 來源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
人民網(wǎng)北京11月26日電 (楊曦)26日,由人民日報社主辦的“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”在京舉行。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示,京津冀地區(qū)要建立一體化的捷運系統(tǒng),還需建立一個討價還價的機(jī)制。
倪鵬飛提出,京津冀地區(qū)要建立一體化的捷運系統(tǒng)。區(qū)域一體化的捷運系統(tǒng)歸結(jié)為六點:網(wǎng)絡(luò)化、可及性、通達(dá)性、快轉(zhuǎn)乘、快勤率、智能化。如果能做到這六點,就是一個比較高端的一體化,對于整個區(qū)域一體化的建設(shè)會起到非常關(guān)鍵的作用?!白詈诵牡奈艺J(rèn)為當(dāng)前要做的兩件事情,一個就是交通的對接,斷頭路、盲點的對接,還有一個是主干交通體系的建設(shè),也就是城際快速交通的建設(shè)應(yīng)該加快。主干交通體系建設(shè),在這個基礎(chǔ)上,我們可以迅速地實現(xiàn)其他幾個方面的,整個六化或者六點的一個目標(biāo)的實現(xiàn)?!蹦啭i飛說。
倪鵬飛認(rèn)為,一體化、共建共享要做到投入和收益的對稱,這就需要建立一個討價機(jī)制,或者叫討價還價機(jī)制?!氨热缥覀兂闪⒁粋€交通委員會,建立一個會商或者協(xié)商的制度,經(jīng)常就一些重大的問題,就這些問題,就哪幾個問題呢?一個是成本的投入,一個是收益的分享、利益的互換、損失的補(bǔ)償,甚至利益的讓步,進(jìn)行研究,甚至進(jìn)行具體的分析,每條道路我們都進(jìn)行它的投入產(chǎn)出,進(jìn)行分析,進(jìn)行它的預(yù)算,看看究竟是對誰的好處最大,究竟是多少,然后在這個基礎(chǔ)上,提出一個方案,當(dāng)然這個方案可能是大家不一定能夠得到統(tǒng)一,就需要討論,需要討價還價,最后大家覺得這是一個均勢了,對大家都有利了,就把這個方案確定下來了,就按照這個方案來進(jìn)行執(zhí)行。倪鵬飛說。
倪鵬飛還強(qiáng)調(diào),由于政策機(jī)制上級政府安排得多,大家要討論這樣機(jī)制一定要改變自己的思維?!罢裎覀兩虡I(yè)上講合作,找合作伙伴一樣,他在找合作伙伴,在想別人合作的時候,其實早就做到換位思考,把別人的利益考慮得非常清楚,讓人覺得這種合作的方法,對他有利,才能積極參與。政府之間的合作也是這樣的一個問題,我們過去沒有這方面進(jìn)展,不太多,也是這方面做得不夠有關(guān)系?!蹦啭i飛說。
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