陳恩摯

　　不知道從什么時候起，當(dāng)你走進銀行，就會看到各種“預(yù)防電話詐騙”的提示。若是在晚上，一些自助銀行甚至還放起循環(huán)廣播。

　　即便如此，電話詐騙還是時有發(fā)生，案件數(shù)量居高不下。據(jù)公安部統(tǒng)計，2013年電話詐騙發(fā)案30萬余起，群眾損失100多億元。

　　這些詐騙案件的形式和過程都非常相似：找個理由，打進電話——“執(zhí)法人員”在那頭威嚴(yán)的告訴你，你涉嫌某某犯罪活動——幫你洗脫嫌疑，讓你匯錢到“安全賬戶”。

　　說起這些，很多人都會覺得很搞笑，甚至可能感覺那些受騙的人需要“補腦”。但是，每年有那么多人會上當(dāng)，還是要引起我們的反思。

　　一定程度上，其原因可以解讀為，面對執(zhí)法人員，老百姓底氣不足，感覺自己是弱勢群體，缺乏安全感。而深層次的原因是，在現(xiàn)實的司法和執(zhí)法實踐中，執(zhí)法人員的權(quán)力往往缺乏有效監(jiān)督和約束。

　　記得在去年底，廣東清遠市清城區(qū)一位環(huán)保局局長被曝在和朋友聊天時稱，“可以分分鐘可搞垮一家企業(yè)”。盡管他的說辭有夸張的成分，但也暴露了一些現(xiàn)實問題。

　　這些現(xiàn)象和問題造成一些老百姓的錯覺，誤以為執(zhí)法人員找個理由便可“為所欲為”。同時，在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型階段，也不排除有一些商人為了企業(yè)生存和商業(yè)利益最大化，游走在法律的灰色地帶，時刻膽戰(zhàn)心驚。加之，我們在私有產(chǎn)權(quán)保護方面曾經(jīng)走過一些彎路，加重了“有產(chǎn)者”的不安全感。

　　值得一提的是，民眾缺乏安全感對經(jīng)濟社會并不完全是壞事情，可以說是有利有弊。

　　好處是，不安全感可以激發(fā)很多民眾不斷努力進取，希望通過不懈努力獲得成績和社會認(rèn)同感，用成功來取得相對的安全感。這樣一來，每個人的努力會形成經(jīng)濟社會發(fā)展的合力。

　　但是，不安全感帶來了焦慮情緒，急功近利又導(dǎo)致了投機、浮躁心態(tài)。這些心態(tài)影響了企業(yè)和個人職業(yè)精神，禁錮了人們的創(chuàng)新思維，壓抑了個人的靈感和好奇心，使整個社會的科技創(chuàng)新動力減弱，企業(yè)活力受到影響。

　　其實，電話詐騙高發(fā)只是洞察當(dāng)前經(jīng)濟社會的一個視角。在當(dāng)前，很多社會經(jīng)濟現(xiàn)象都與民眾缺乏安全感有關(guān)。比如近年來的公務(wù)員熱。事實上，很多時候，家長讓孩子考公務(wù)員，不一定是希望他當(dāng)大官，只是希望有一份穩(wěn)定的保障，減少不安全感。不過，這樣的導(dǎo)向和思維模式顯然是經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。

　　由此看來，提高民眾的安全感已經(jīng)迫在眉睫。而解決這一問題，最核心的是推進法治，約束公權(quán)力。

　　十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為。

　　我們相信，若法治建設(shè)能取得重大進展，將對中國當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)生深遠的影響。對此，我們充滿期待。