多年來(lái)，農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評(píng)價(jià)工作，積極創(chuàng)新和實(shí)踐，初步探索形成了具有自身特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才分類評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強(qiáng)農(nóng)的根本，是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分。分類評(píng)價(jià)是及早發(fā)現(xiàn)、科學(xué)培養(yǎng)、分開(kāi)選拔、合理使用、及時(shí)激勵(lì)、嚴(yán)格管理的重要手段，是促進(jìn)人才輩出、人盡其才的基石和保障。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技人才、技術(shù)推廣人才等各類人才的不同特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，采取不同的特征性評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用不同的評(píng)價(jià)流程和評(píng)價(jià)方法，客觀真實(shí)地分類評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，是全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍的客觀需要，對(duì)于促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。

　　構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才分類評(píng)價(jià)體系

　　按照《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2010）》和《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》要求，農(nóng)業(yè)部結(jié)合實(shí)踐，積極探索研究，分類別、分層次、分行業(yè)完善評(píng)價(jià)政策體系，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)客觀公正地做好各類人才評(píng)價(jià)工作。一是堅(jiān)持分類分級(jí)評(píng)價(jià)。按照評(píng)價(jià)對(duì)象所從事的工作領(lǐng)域，分類組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)技推廣人員評(píng)價(jià)。依據(jù)每類人員所在單位層級(jí)、專業(yè)領(lǐng)域不同采取不同方式評(píng)價(jià)，各有側(cè)重，相互協(xié)調(diào)，打造不同領(lǐng)域的人才梯隊(duì)。二是堅(jiān)持定性定量結(jié)合評(píng)價(jià)。完善不同類型人才評(píng)價(jià)的政策體系，建立完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)行量化評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。三是堅(jiān)持業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)導(dǎo)向。按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，以能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，向基層和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜，不唯學(xué)歷、不唯權(quán)力、不唯資歷。四是堅(jiān)持同行評(píng)價(jià)制度。充分發(fā)揮同行專家在人才評(píng)價(jià)中的主體作用，注重發(fā)揮行業(yè)專家的關(guān)鍵作用，讓人才甄別人才。加強(qiáng)評(píng)價(jià)專家隊(duì)伍建設(shè)及其培訓(xùn)力度，不斷提高科學(xué)評(píng)價(jià)水平和評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力。

　　積極實(shí)施人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)

　　一是分類舉薦，加強(qiáng)高層次農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)部高度重視“兩院”院士候選人、全國(guó)農(nóng)業(yè)科研杰出人才、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家人選等10多類高層次專家舉薦工作。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒅卦趯?shí)績(jī)”的原則，建立了以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為依據(jù)，由品德、知識(shí)、能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等要素構(gòu)成的高層次人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；細(xì)化不同層次、不同類別專家或候選對(duì)象評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才重點(diǎn)評(píng)價(jià)其戰(zhàn)略眼光和策劃組織實(shí)施能力，對(duì)創(chuàng)新人才重點(diǎn)評(píng)價(jià)其科研業(yè)績(jī)和創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?，?duì)青年科技人才重點(diǎn)評(píng)價(jià)其綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Γ惶剿鲗?shí)行了院士候選人推薦部?jī)?nèi)答辯制度、雙審制等評(píng)價(jià)方式，提高了推薦工作的科學(xué)化水平。

　　二是完善制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部持續(xù)推進(jìn)職稱工作制度化建設(shè)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入開(kāi)展調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，2013年制定頒布了《農(nóng)業(yè)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職

　　資格評(píng)審暫行辦法》和《農(nóng)業(yè)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)組織管理暫行辦法》，提出了重視業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把“業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)”等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)并量化設(shè)置不同的權(quán)重比例；采取了定性評(píng)價(jià)和量化評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。實(shí)踐證明，量化評(píng)價(jià)方式提高了評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的可操作性；雙審制、專家組集體審核等評(píng)審方式的實(shí)施，提高了評(píng)審工作的科學(xué)性；引導(dǎo)樹(shù)立了重業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、重基層一線的用人導(dǎo)向，有效地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　三是分類分級(jí)評(píng)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員任職資格評(píng)審，堅(jiān)持“向基層和一線傾斜”的原則，將推薦指標(biāo)、申報(bào)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等向生產(chǎn)一線傾斜，規(guī)范評(píng)審程序，探索開(kāi)發(fā)了評(píng)審申報(bào)軟件。推薦指標(biāo)從2008年的850名增加到2014年的1500名；縣鄉(xiāng)推薦指標(biāo)占60%。結(jié)合各級(jí)農(nóng)技推廣工作的性質(zhì)特點(diǎn)，分級(jí)確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)重點(diǎn)，弱化了論文論著、科技成果的剛性要求，提出了外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)免試建議，得到了基層農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)技推廣人員一致好評(píng)。

　　充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才分類評(píng)價(jià)，有效促進(jìn)了各類人才隊(duì)伍建設(shè)，目前農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)擁有國(guó)家級(jí)專家2000多人，其中高層次人才600多人，部級(jí)以下中青年專家隊(duì)伍迅速成長(zhǎng)，形成了學(xué)科領(lǐng)域齊全、科研層次合理、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的人才梯隊(duì)。全國(guó)共有8073人獲得了全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員任職資格。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程，必須充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，切實(shí)調(diào)動(dòng)和激發(fā)各類人才的活力。一要進(jìn)一步提升對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的認(rèn)識(shí)。要緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要，加強(qiáng)對(duì)人才評(píng)價(jià)工作的探索與研究，重視人才工作者隊(duì)伍自身建設(shè)，提升工作科學(xué)化水平。二要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制。研究制定農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審實(shí)施細(xì)則、出臺(tái)《全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員任職資格評(píng)審辦法》已迫在眉睫；非公有制單位中農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評(píng)價(jià)和隊(duì)伍建設(shè)也急需加強(qiáng)。三要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才分類評(píng)價(jià)方式方法。遵循各類型人才成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新各類人才的評(píng)價(jià)方式方法；同時(shí)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)職稱評(píng)審申報(bào)軟件系統(tǒng)、電子計(jì)票系統(tǒng)，提高評(píng)價(jià)工作信息化水平，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的能力。

　　農(nóng)業(yè)部人力資源開(kāi)發(fā)中心