本報訊 （記者 張明蕾）建設(shè)項目取得用地卻遲遲不開工，最終閑置成一片荒蕪，這樣的情形不應(yīng)再出現(xiàn)。無論以何種方式取得用地，不管建成什么項目，用地單位都必須申報建設(shè)項目開竣工情況。記者昨日從市國土房產(chǎn)局獲知，我市正式把開竣工申報由義務(wù)行為轉(zhuǎn)為制度機制，切實加強建設(shè)用地批后監(jiān)管。

　　近日，市國土房產(chǎn)局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于建設(shè)項目開工竣工申報的通知》，意味著以往寫在合同中的申報義務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎降囊?guī)章制度。什么叫開工、竣工，申報時需要提供哪些內(nèi)容，《通知》都給出了詳細(xì)說明。

　　不僅申報內(nèi)容細(xì)化，申報對象也由房地產(chǎn)項目擴大至所有項目。據(jù)介紹，全市通過行政劃撥、協(xié)議出讓、招拍掛出讓等方式，取得國有建設(shè)用地的各類建設(shè)項目，都必須在項目開、竣工5天內(nèi)，向市國土房產(chǎn)局或相關(guān)分局書面申報，并取得回執(zhí)。

　　市國土房產(chǎn)局監(jiān)管辦胡主任表示，2012年修訂后的《閑置土地處置辦法》明確規(guī)定了用地單位應(yīng)及時申報開竣工情況，今后我市開竣工申報將作為一項規(guī)章制度常態(tài)化執(zhí)行，用地單位上報的信息會全部錄入土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，并建立誠信檔案。

　　下一步，我市將完善履約保證金制度，對不申報或遲申報的用地單位，相關(guān)部門將扣留其履約保證金，并記入誠信檔案。以誠信記錄來評定等級，對誠信等級較低的用地單位，將會限制其參加新的土地競買活動。

　　解釋

　　何謂開竣工

　　開工是指取得建設(shè)工程施工許可證，需挖深基坑的項目已進場開挖，其他項目已進場實施基礎(chǔ)施工。竣工是指依據(jù)土地利用條件，完成用地范圍內(nèi)所有項目施工，并已驗收形成《建筑工程竣工驗收報告》。和以往不同的是，除了實際開工或竣工日期、延遲開竣工原因，用地單位還需提供現(xiàn)場全景照片及其他相關(guān)材料。