■王志彥

　　在公證機(jī)構(gòu)的公證下，上海市工商局最近對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)10477戶已完成2013年度報(bào)告公示的企業(yè)，采取按企業(yè)注冊(cè)號(hào)隨機(jī)搖號(hào)的方式，抽取3%共315戶進(jìn)行年報(bào)公示信息檢查。這標(biāo)志著全國(guó)首批企業(yè)公示信息抽查工作正式啟動(dòng)，也是上海貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》和《企業(yè)信息公示暫行條例》，在全國(guó)率先開(kāi)展的又一項(xiàng)重大管理制度創(chuàng)新。

　　對(duì)此，有人戲稱，企業(yè)這次搖號(hào)抽檢好比“彩票摸獎(jiǎng)”，言下之意，被抽中的企業(yè)運(yùn)氣不佳，“攤上了大事”。

　　通過(guò)搖號(hào)的方式，建立公平規(guī)范的抽查制度，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，真是一件“避之不及”的事嗎？持這樣觀點(diǎn)的人，未免鼠目寸光。當(dāng)然，從短期看，被抽中的315家企業(yè)將接受嚴(yán)格檢查，從廣告宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量到財(cái)務(wù)狀況等各方面都將面臨政府監(jiān)管部門(mén)、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的“重點(diǎn)關(guān)照”，企業(yè)也許會(huì)付出一些時(shí)間和精力。

　　然而，我們必須意識(shí)到，企業(yè)年報(bào)信息抽檢工作是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)管理體制變革的一部分，是“寬進(jìn)嚴(yán)管、放管并重”的舉措之一。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻方面，做出許多嘗試，注冊(cè)資本金從實(shí)繳到認(rèn)繳，企業(yè)注冊(cè)從審批到備案，市場(chǎng)的“隱形門(mén)”和“玻璃門(mén)”不斷被打破。但國(guó)際上成熟市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)是只有“寬進(jìn)”不講“嚴(yán)管”的，企業(yè)信息抽檢制度只是之前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事登記改革的一種延續(xù)和配套。既然市場(chǎng)主體已經(jīng)享受“寬進(jìn)”帶來(lái)的紅利，也應(yīng)該坦然接受公平規(guī)范的“嚴(yán)管”措施。

　　更重要的是，“嚴(yán)管”不但不會(huì)給企業(yè)“找麻煩”，相反還讓規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)擁有更好的營(yíng)商環(huán)境。企業(yè)年報(bào)信息抽檢等制度的建立，等于在不法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的頭上懸掛一把“達(dá)摩克利斯之劍”。或許，這次抽檢能僥幸逃過(guò)，但總有一天，這把市場(chǎng)監(jiān)管的利劍會(huì)讓不法企業(yè)付出代價(jià)。

　　完善事中事后監(jiān)管，從某種程度來(lái)說(shuō)，就是對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一種保護(hù)。由此看來(lái)，企業(yè)“摸獎(jiǎng)”沒(méi)有攤上什么大事，而是攤上了好事！