記者 倪冰

　　通訊員 林辛勤 董曉靜

　　編者按

　　產(chǎn)業(yè)政策和金融政策在基層如何以較高契合度真正落地？近年來(lái)，臺(tái)州銀監(jiān)分局根據(jù)浙江銀監(jiān)局有關(guān)銀行業(yè)支持塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見，以溫嶺泵業(yè)為切入點(diǎn)，引領(lǐng)轄內(nèi)銀行業(yè)廣開思路，各顯神通，合理配置信貸資源，提升金融服務(wù)水平，走出了“有導(dǎo)向，不點(diǎn)貸，管總量，把控行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”的行業(yè)信貸政策真正落地的探索之路。

　　把行業(yè)實(shí)力做強(qiáng)、技術(shù)做高精、產(chǎn)業(yè)鏈做寬，是溫嶺人的泵業(yè)夢(mèng)想。2010年，溫嶺泵業(yè)被列入浙江省首批21個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)名單；如今，一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群雛型初顯：今年前9月，溫嶺泵與電機(jī)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超300億元；近五年泵業(yè)在溫嶺規(guī)上工業(yè)中占比從16.4%上升到22.7%，份額躍居首位；規(guī)上泵企年均增速15.3%，在八大產(chǎn)業(yè)中年均增速第一。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)的背后，是臺(tái)州銀行業(yè)四年多來(lái)的全力支持。截至今年9月末，溫嶺泵業(yè)的銀行貸款及各類用信余額71.99億元，占溫嶺市各項(xiàng)貸款余額7.87%；不良貸款率控制在0.14%的良好水平，且沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性過(guò)度授信情況，助推了泵業(yè)的健康成長(zhǎng)。

　　在今年上半年舉行的銀行支持泵業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)上，溫嶺市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，銀監(jiān)、銀行和政府合力，在推進(jìn)溫嶺泵業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)溫嶺泵業(yè)“做強(qiáng)、做高、做寬”夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，走出了一條成功的路子。

　　精心制作服務(wù)方案明確有保有壓監(jiān)管導(dǎo)向

　　臺(tái)州銀監(jiān)分局副局長(zhǎng)吳志民告訴記者，成功的實(shí)踐，開始于一份精心制作的銀行業(yè)服務(wù)涉泵行業(yè)的整體方案。

　　當(dāng)溫嶺泵業(yè)被列入示范區(qū)名單后，臺(tái)州銀監(jiān)分局認(rèn)為這是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)強(qiáng)有力的抓手。2011年夏起，該局分管領(lǐng)導(dǎo)六下溫嶺調(diào)研。經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的醞釀，臺(tái)州銀監(jiān)分局與臺(tái)州市經(jīng)信委、溫嶺市政府聯(lián)合出臺(tái)了《臺(tái)州銀行業(yè)支持溫嶺泵業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》，并附上146家需重點(diǎn)支持的涉泵企業(yè)名單，形成分大類加企業(yè)名單制的有保有控的政銀企合作機(jī)制。企業(yè)名單從2011年至今已更新過(guò)三次。

　　“首先明確了有保、有壓、有原則的監(jiān)管導(dǎo)向?！睋?jù)吳志民介紹，泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)、科技型企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)，泵業(yè)重大技改項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品，泵業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，泵業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的泵業(yè)中小企業(yè)等，將獲得銀行信貸重點(diǎn)支持。而年產(chǎn)值500萬(wàn)元以下的泵業(yè)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)體戶，落后技術(shù)裝備的鑄件、熔煉、電鍍等配套企業(yè)，環(huán)保、消防不達(dá)標(biāo)企業(yè)等，銀行則不予信貸支持。

　　對(duì)銀行業(yè)服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)施意見也提出了八項(xiàng)原則。比如鼓勵(lì)各行良性競(jìng)爭(zhēng)；支持發(fā)放并購(gòu)貸款；對(duì)整機(jī)和配套小企業(yè)嘗試跨行業(yè)組團(tuán)擔(dān)保、農(nóng)房抵押、信用貸款等創(chuàng)新方式，提升泵業(yè)小企業(yè)貸款覆蓋率、滿足率和服務(wù)滿意率等。在臺(tái)州銀監(jiān)分局的引領(lǐng)下，臺(tái)州銀監(jiān)分局溫嶺辦事處積極跟進(jìn)抓落實(shí)，各家銀行快速反應(yīng)，積極行動(dòng)，在服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新上各顯神通。

　　滿足泵企個(gè)性需求全力助推泵業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　導(dǎo)向一旦明確，金融資源便向泵業(yè)傾斜。

　　不少省、市分行下達(dá)了專項(xiàng)支持政策，各基層行則積極落實(shí)差異化信貸政策。2013年，郵儲(chǔ)銀行將溫嶺支行確定為浙江省唯一的“泵與電機(jī)”總行級(jí)特色支行，并下放審批權(quán)限，在一線即可全程辦理行業(yè)小額貸款和個(gè)商貸款。溫嶺聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行則對(duì)泵業(yè)信貸實(shí)行“五個(gè)?！惫芾?，即專營(yíng)支行、專門產(chǎn)品、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、專項(xiàng)審查、專檔利率，該行還招聘泵企專業(yè)人員與銀行客戶經(jīng)理組成泵貸小組，負(fù)責(zé)對(duì)泵業(yè)貸款調(diào)查、審批、發(fā)放、收回等工作。

　　為了降低泵企的融資成本，當(dāng)?shù)劂y行幫助泵企用好境外低利率融資產(chǎn)品，優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。臺(tái)州光陸機(jī)電有限公司近年實(shí)施“零地”技改，急需資金。工行溫嶺支行根據(jù)企業(yè)出口銷量較大的實(shí)際，采用境外融資產(chǎn)品“出口代付”解決了企業(yè)的融資問題，且利率比境內(nèi)同等貸款低一個(gè)百分點(diǎn)，目前，企業(yè)在工行融資總額達(dá)1.3億元。農(nóng)行溫嶺支行則利用境內(nèi)外機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的貿(mào)易融資產(chǎn)品“跨境參融通”，為利歐股份辦理“參融通”8000萬(wàn)元，融資成本為同期人民幣基準(zhǔn)貸款利率下浮2%，今年可為企業(yè)節(jié)約財(cái)務(wù)成本約30萬(wàn)元。

　　為了減輕泵企還貸壓力，當(dāng)?shù)劂y行主動(dòng)創(chuàng)新還款方式，讓續(xù)貸和還款無(wú)縫對(duì)接。今年5月，大步泵業(yè)在興業(yè)溫嶺支行的一筆700萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款到期，一時(shí)無(wú)資金歸還。興業(yè)銀行認(rèn)為該企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、發(fā)展?jié)摿?qiáng)、信用良好，就通過(guò)“連連貸”實(shí)現(xiàn)了貸款資金的延續(xù)使用。

　　隨著核心泵企的做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游快速壯大，對(duì)銀行金融服務(wù)提出了新要求。新界泵業(yè)是中國(guó)農(nóng)用水泵第一品牌，經(jīng)銷商點(diǎn)多面廣，工行溫嶺支行為企業(yè)提供“工銀聚”線上線下結(jié)算管理新產(chǎn)品，搭建官方商城電子商務(wù)供應(yīng)鏈合作平臺(tái)，為企業(yè)提供線上商品展示、經(jīng)銷商下單、訂單支付及在線融資等服務(wù)，有效提升了企業(yè)總部的供應(yīng)鏈資金管理。

　　此外，當(dāng)?shù)劂y行業(yè)還注重加大對(duì)泵業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的支持。溫嶺大溪鎮(zhèn)是泵與電機(jī)集中產(chǎn)區(qū)，2011年6月成立的人民久信國(guó)際物流園區(qū)，可為泵企提供集中采購(gòu)、分銷物流、平臺(tái)交易、融資支付等綜合服務(wù)。園區(qū)成立之初，農(nóng)行溫嶺支行發(fā)放貸款3億元，之后又對(duì)入園泵企定制中小企業(yè)融資方案，提供信貸支持。

　　由于金融血液源源不斷地輸入，近年來(lái)，溫嶺泵業(yè)的國(guó)內(nèi)地位和國(guó)際化程度不斷提高，技術(shù)、品牌價(jià)值和產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)水平亦大幅提升。隨著有保有壓信貸政策對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰，高能耗的鑄造企業(yè)將大量關(guān)停，代之而起的是兩個(gè)集約、環(huán)保的現(xiàn)代鑄造園區(qū)。目前，大溪科技鑄造園區(qū)已完成打樁，進(jìn)入土建、購(gòu)設(shè)備階段，明年即可看到工人穿著白襯衫在鑄造企業(yè)上班的景象。