寒風料峭中，記者20日來到沈陽市沈北新區(qū)錫伯族農(nóng)業(yè)園，看到十幾名農(nóng)民正在大棚內(nèi)忙碌?！按謇?98戶村民以每畝800元的價格，將1046畝土地流轉給農(nóng)業(yè)園搞設施農(nóng)業(yè)，不僅獲得租金，一些村民還能在園內(nèi)打工，月收入兩三千元！”黃家街道王家村黨支部書記吳國喜告訴記者。

　　像王家村一樣，沈北新區(qū)近年按照土地三權分置原則，明確所有權、穩(wěn)定承包權、放活經(jīng)營權，幫助農(nóng)戶自愿規(guī)范流轉土地，全區(qū)62.5萬畝農(nóng)田中，流轉面積已達40多萬畝，流轉率近七成，農(nóng)戶可獲得穩(wěn)定的流轉費和務工費雙份收入，家庭收入成倍增長。

　　沈北新區(qū)位于沈陽北部近郊，隨著二三產(chǎn)業(yè)的集聚和城鎮(zhèn)化進程提速，農(nóng)民上樓、進城打工者增多，土地經(jīng)營權流轉和勞動力轉移的需求日益增大。區(qū)里因勢利導，于2009年率先在全省成立首個土地承包經(jīng)營權流轉服務中心，推進土地適度規(guī)?；s化經(jīng)營，向合作社、農(nóng)事龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉移，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。

　　“土地三權分置、權益邊界清晰，為土地有序流轉提供了支撐。”沈北新區(qū)農(nóng)林局辦公室主任田本濤告訴記者，政府部門規(guī)范土地經(jīng)營權流轉程序，提供統(tǒng)一范式合同文本，完善流轉臺賬以及相關檔案，并對流轉土地雙方提供適當?shù)难a貼和免費技能培訓等服務。

　　記者采訪看到，沈北新區(qū)嚴格執(zhí)行土地分區(qū)使用規(guī)劃，嚴禁非農(nóng)化流轉，土地流轉之后側重發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效設施農(nóng)業(yè)。輝山乳業(yè)集團是流轉土地使用大戶，企業(yè)將流轉來的14萬畝土地作為青貯玉米飼料和養(yǎng)殖加工基地，每天用通勤大巴接送打工農(nóng)民，讓昔日種田者變身掙工資的農(nóng)業(yè)工人。

　　遼寧紅豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司3月從黃家村取得1600多畝土地經(jīng)營權后，栽種自主研發(fā)的紅樹莓新品種，再簽訂訂單合同，委托原承包戶管護。入秋后紅樹莓平均畝產(chǎn)2000來斤，每斤收購價5.6元，農(nóng)戶每畝增收1萬多元。

　　土地適度規(guī)模經(jīng)營，順應了勞動力轉移、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整和集約高效經(jīng)營的需要，單位面積產(chǎn)出率大幅提高。錫伯族農(nóng)業(yè)園負責人楊志告訴記者，園區(qū)已完成投資1.2億元，建成400棟高標準大棚，種植藍莓、葡萄、油桃、彩椒、黃柿子等果菜品種，每年吸引上萬人次的觀光采摘者，僅一個大棚的藍莓采摘收入就能達10萬多元。