人民調(diào)解委員會是維護(hù)人民群眾根本利益，反映群眾民意，改進(jìn)群眾工作，密切黨群、干群關(guān)系及企業(yè)與職工關(guān)系的重要組織，是健全預(yù)警防范體系建設(shè)的重要內(nèi)容。商會人民調(diào)解委員會具有扎根基層、兩地兼容、便民利民、不收費(fèi)用等特點(diǎn)和優(yōu)勢，能最大限度地把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

　　數(shù)字顯示，截止到去年底，太倉市有浙商實(shí)體企業(yè)近500家，各類經(jīng)營公司及商鋪1500家，從業(yè)人員近4萬人。這一群體在生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、職工待遇上遇到的問題和糾紛，不僅直接影響浙商企業(yè)的正常經(jīng)營，也會影響太倉市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。太倉市工商聯(lián)主席黃浩忠日前接受記者采訪時(shí)表示，在商會規(guī)范下建立人民調(diào)解組織可以及時(shí)有效地化解企業(yè)矛盾糾紛，維護(hù)正常的社會秩序。黃法忠說，在這一點(diǎn)上，成立于2012年的太倉市浙江商會人民調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)委會），已經(jīng)取得了不俗的成績。

　　解決一件糾紛使得三方滿意

　　2013年，太倉市一家浙江企業(yè)（簡稱甲公司）的員工汪某到無錫出差，結(jié)果不幸發(fā)生車禍?zhǔn)軅?。事故發(fā)生后，由于涉及到工傷理賠的問題，汪某申請了工傷鑒定。在此期間，由于受傷后的汪某已經(jīng)無法從事原崗位的工作，甲公司老總出于照顧汪某的考慮，將他安排到了自己妻子所開辦的乙公司上班。

　　在這次工傷事故中，汪某按照規(guī)定可以獲得一筆由太倉市醫(yī)保中心支付的9萬多元的一次性醫(yī)療補(bǔ)助。然而在工傷鑒定完成之后，這筆一次性醫(yī)療補(bǔ)助卻出了岔子。原來，社保中心在準(zhǔn)備發(fā)放一次性醫(yī)療補(bǔ)助時(shí)發(fā)現(xiàn)，汪某已經(jīng)不在甲公司上班。按照相關(guān)規(guī)定，這筆補(bǔ)助就不能發(fā)放給汪某。拿不到補(bǔ)助的汪某自然十分不樂意，于是找甲公司討要這筆補(bǔ)助。但甲公司老總認(rèn)為，自己好心幫助汪某換工作，現(xiàn)在反而要無緣無故多掏9萬多元，自然也不愿意。一來二去，這起糾紛就鬧到了太倉市浙江商會調(diào)委會。

　　調(diào)委會接到投訴申請，立即對事件進(jìn)行調(diào)查取證，在摸清基本情況后，太倉市浙江商會秘書長周耀祥等工作人員聯(lián)系了太倉市社保局。社保局負(fù)責(zé)人與社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)后，一次性醫(yī)療補(bǔ)助的發(fā)放問題得到順利解決，汪某很快拿到了9萬多元的補(bǔ)助。

　　“實(shí)際上，這是一件很小的事情，關(guān)鍵就在于中間有沒有人來協(xié)調(diào)?！敝芤檎f：“這件事情說明，糾紛其實(shí)不在大小、復(fù)雜，關(guān)鍵看有沒有一個組織去落實(shí)解決。這場糾紛，表面上看，政府部門、企業(yè)、員工三方都有道理，如果沒有商會調(diào)委會介入，必然是三敗俱傷；調(diào)委會介入后，順利地實(shí)現(xiàn)了‘一件小事、三方滿意’的圓滿結(jié)局。”

　　商會調(diào)委會成立以來，處理了50件糾紛，其中大部分是小糾紛。但周耀祥認(rèn)為，糾紛雖小，如果處理不當(dāng)，帶來的影響卻不?。簧虝{(diào)委會作為矛盾糾紛的溝通橋梁和解決平臺，對企業(yè)正常發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定有著十分重要的意義和作用。

　　組織架構(gòu)周全運(yùn)作模式規(guī)范

　　黃浩忠告訴記者，與普通的調(diào)解組織相比，由調(diào)委會出面調(diào)解各類矛盾糾紛，不僅在名義上更加名正言順，而且最終調(diào)解結(jié)果的法律效力也能夠得到保證?！罢{(diào)委會一個章蓋下去，不僅當(dāng)事人、當(dāng)時(shí)企業(yè)要認(rèn)，相關(guān)的政府部門也認(rèn)?！秉S浩忠說。

　　“在籌建調(diào)委會的時(shí)候，我們就注意物色政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、秉公辦事、熱心工作的人員參加?！敝芤榻榻B說，考慮到浙商企業(yè)在太倉分布面較廣、各行業(yè)種類多等特點(diǎn)以及籍貫地域風(fēng)俗等因素，調(diào)委會盡量照顧到方方面面都有人參加，以便在調(diào)解工作中了解各地的風(fēng)土人情、人員個性等，使調(diào)解工作能掌握主動、順利實(shí)施。值得一提的是，調(diào)委會還有律師事務(wù)所的所長參與其中，提供專業(yè)的法律服務(wù)，從而確保隊(duì)伍過硬，為開展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“我們建立了一套完善的制度。一方面，調(diào)委會每年度都會制定相關(guān)工作計(jì)劃，開展日?；顒?；另一方面，我們結(jié)合實(shí)際情況，要求調(diào)委會委員必須參加商會的理事會，集中解決企業(yè)的矛盾糾紛?！敝芤楦嬖V記者，調(diào)委會還安排專人負(fù)責(zé)檔案建立、卷宗管理與文字記錄，保證調(diào)解工作的順利進(jìn)行。

　　談起調(diào)委會成立運(yùn)作以來的體會，周耀祥感慨頗深，他告訴記者：“簡單來說，商會調(diào)委會發(fā)揮了‘穩(wěn)定器’、‘減壓器’、‘宣傳隊(duì)’的作用?！?/p>

　　說它是“穩(wěn)定器”，是因?yàn)樯虝{(diào)委會能夠靈活處理跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的糾紛，為維護(hù)社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)營秩序發(fā)揮了不小的作用；說它是“減壓器”，是因?yàn)樯虝{(diào)委會能夠在企業(yè)與員工之間、員工與員工之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間架起溝通和協(xié)調(diào)的橋梁，使黨、政、企負(fù)責(zé)人從大量的矛盾漩渦中解脫出來，集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營，辦大事、謀發(fā)展；說它是“宣傳隊(duì)”，是因?yàn)樯虝{(diào)委會在解決糾紛的同時(shí)，能夠像企業(yè)、員工宣傳國家政策、法律法規(guī)，在企業(yè)中營造學(xué)法、知法、用法、守法的良好氛圍。