中新網(wǎng)福州11月25日電 (余婷)“農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，融資難是目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的難題之一?！备＝ㄊ∪舜蠓ㄖ莆瘑T會(huì)委員徐平25日在福建省第十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上說。

　　當(dāng)天，《福建省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》(草案修改稿)(以下簡(jiǎn)稱“草案修改稿”)提請(qǐng)福建省人大常委會(huì)二審，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“筑渠開路”。

　　為盤活資金流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有參會(huì)人士建議借鑒兄弟省市的立法經(jīng)驗(yàn)，在金融保險(xiǎn)服務(wù)方面增加相關(guān)內(nèi)容，以壯大農(nóng)民專業(yè)合作社力量。

　　為此，該草案修改稿從政府和民營(yíng)融資擔(dān)保性機(jī)構(gòu)著手“開路”，增加內(nèi)容：其一是，“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，可以設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保資金，為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保提供支持?！?/p>

　　其二是，“政府主導(dǎo)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)民營(yíng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔(dān)保服務(wù)?！?/p>

　　為穩(wěn)固農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展之渠，相關(guān)人士指出，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需給予必要支持。因此，該草案修改稿第二十四條第一款修改為：“具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)民專業(yè)合作社特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。”

　　此外，該草案修改稿還對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍作了調(diào)整，第七條第一項(xiàng)中增加“林業(yè)”、“捕撈業(yè)”，并增加“農(nóng)業(yè)灌輸服務(wù)”和“農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治服務(wù)”作為該條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)，均為可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。

　　綜合相關(guān)人士提議，該草案修改稿還對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社用地問題、科技支持等方面作了修訂。其中，規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社所需用地按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但涉及林地需變更林地用途則依法辦理占用征收林地手續(xù)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等組織應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術(shù)咨詢、科普宣傳等服務(wù)。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的基本主體。徐平表示，農(nóng)民專業(yè)合作社條例的修訂，對(duì)于扶持、服務(wù)、規(guī)范福建農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，具有重要意義。(完)