美國《國家利益》雜志網(wǎng)站11月24日文章，原題：抵抗中國“切香腸”戰(zhàn)術(shù)的6種途徑從2008年起，東海和南海的周邊國家就發(fā)現(xiàn)，中國的海洋執(zhí)法力量、海警和海軍艦只正以更強硬姿態(tài)出現(xiàn)在這些海域的主權(quán)爭端之中。中國采取的是“切香腸”戰(zhàn)術(shù)：步步為營的微小行動不足以引發(fā)戰(zhàn)爭，但卻隨時間推移而引發(fā)戰(zhàn)略格局巨變，并最終催生出支持中國海洋主張的“既成事實”。

　　面對這種局面，美國及其該地區(qū)的盟友似乎不知所措。幸運的是，中國的這些較小鄰國擁有抵抗該戰(zhàn)術(shù)的6種“實用招數(shù)”，可充分利用其有限資產(chǎn)在政治、法律和道德上抗衡中國的主張。其中，美國將成為決定此類招數(shù)成敗的重要“幫手”，提供確保有效合作所需的外交和領(lǐng)導(dǎo)“黏合劑”。

　　1.擴大非中國捕撈船隊在東海和南海的存在。有關(guān)國家的政策應(yīng)鼓勵和支持民間捕撈作業(yè)，并將此視為一項國家安全要務(wù)。目的是在這些海域的民間存在上與中國一較高下，以免出現(xiàn)將該海域拱手讓給中國的“假象”。此舉也將使擴大執(zhí)法力量和海警“師出有名”。

　　2.有關(guān)國家的政策和預(yù)算應(yīng)支持擴大海洋執(zhí)法、海警實力及其存在力度。對中國的有關(guān)鄰國而言，與其將資金劃撥給海軍艦艇，還不如將其用于作為非軍事海洋實力的“白船”(即白色海警船)。中國相對于其鄰國的海軍優(yōu)勢必將持續(xù)擴大。后者幾乎肯定不是中國海軍實力的對手。但民用艦只和“白船”的競爭狀況或許更有利于中國的鄰國。在發(fā)生與漁船、執(zhí)法船和海警快艇有關(guān)的海洋事件時，國際社會更有可能同情這些小國，中國的鄰國應(yīng)優(yōu)先投資“白船”實力。

　　3.美國的海洋機構(gòu)(包括軍用和民用)及其本地區(qū)盟國的同行應(yīng)擴大信息共享、人員交流和多邊培訓(xùn)活動。就增進使各方都受益頗豐的海洋實力而言，交流當(dāng)?shù)刂R、操作經(jīng)驗、最優(yōu)方案和專業(yè)技能，都是相對低成本的措施。

　　4.美國與其盟國及伙伴國應(yīng)建立共享基本和實時海洋情報的正式機制。這將使得有關(guān)伙伴國構(gòu)建“共用海洋局勢圖”，以便各方在突發(fā)事件時做出多邊反應(yīng)并有效分配資源。來自這些國家海洋部門的人員及情報官員，應(yīng)該舉行定期會晤。

　　5.美國和其他有關(guān)國家的決策者和規(guī)劃者應(yīng)準(zhǔn)備制定應(yīng)對危機的多邊人員分工機制。這是意在使伙伴國為應(yīng)對海洋事件和危機而未雨綢繆。無論是發(fā)生自然災(zāi)難或地緣政治事件，此舉都會使危機管理更順暢和更有效，并阻止?jié)撛趯κ?中國)利用危機獲取影響力。

　　6.邀請本地區(qū)其他有關(guān)國家加入上述倡議。參與國增多將為這些倡議增添更多資源，并增進保護相關(guān)開放海域和主權(quán)的合理合法性。

　　采取上述壯大海洋實力的措施需要資金、人力和政府關(guān)注，而寶貴資源向來是(有關(guān)國家的)稀缺的。但抵制中國在東海和南海的“切香腸”戰(zhàn)術(shù)事關(guān)美國的重要利益，更不說那些置身于該競爭前沿的中國鄰國。利用上述相對較少的時間和資源投入，美國能幫助其盟友打造為阻止沖突并維持地區(qū)穩(wěn)定的海洋實力。(作者羅伯特·哈迪克為美國特種作戰(zhàn)司令部獨立承包商，王會聰譯)