文明創(chuàng)建，抓平安保穩(wěn)定，目前正成為武漢市委、市政府承擔(dān)“第一責(zé)任”的積極探索。在當(dāng)?shù)貨Q策者們的心目中，民生幸福與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要。

　　地鐵延伸、大橋飛架、高樓林立、產(chǎn)業(yè)振興——8494平方公里的土地上，復(fù)興大武漢的腳步迅捷而堅(jiān)定。幾年來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值連跳千億大關(guān)，居副省級(jí)城市第四位，經(jīng)濟(jì)總量重返全國(guó)城市10強(qiáng)。千萬(wàn)市民感受著這種蓬勃的變化：“武漢，每天都不一樣”。

　　城市迅猛發(fā)展，平安是基石。去年，武漢在蟬聯(lián)3屆“全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市”后，問(wèn)鼎全國(guó)綜合治理最高獎(jiǎng)項(xiàng)“長(zhǎng)安杯”，跨入全國(guó)最平安城市行列。多年勵(lì)精圖治，一條武漢特點(diǎn)的“平安之路”日趨明晰。

　　讓平安守住改革發(fā)展路

　　依法治市，首要是平安；平安不平安，首先看治安。

　　武漢市委書(shū)記阮成發(fā)強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)籌謀劃、主動(dòng)作為”，讓平安“磁場(chǎng)”呵護(hù)改革發(fā)展“氣場(chǎng)”。

　　當(dāng)公共安全已然成為民生焦點(diǎn)之際，一張平安大網(wǎng)正在武漢三鎮(zhèn)織就。與恢恢天網(wǎng)相配套的是，以警力下沉為核心的警務(wù)機(jī)制改革。武漢市實(shí)行特警駐區(qū)、交警巡警下區(qū)，精簡(jiǎn)市局直屬編制50%，基層一線民警占比由51.3%增至73.8%，最大限度地推動(dòng)警力上街面、下醫(yī)院、進(jìn)商圈、到學(xué)校，構(gòu)建問(wèn)題導(dǎo)向、民意引領(lǐng)的主動(dòng)警務(wù)機(jī)制。

　　找準(zhǔn)了問(wèn)題最集中的地方，“三圈”概念在武漢應(yīng)運(yùn)而生。今年年初，武漢市率先提出平安“三圈”建設(shè)——從整治“三圈”周邊秩序著手，推進(jìn)整個(gè)城市的平安建設(shè)。

　　據(jù)了解，武漢的“三圈”即“商圈”、“醫(yī)圈”、“校圈”，現(xiàn)已涵蓋了全市58家大型商場(chǎng)、73家二級(jí)以上醫(yī)院、85所高校、1003所中小學(xué)、785所幼兒園，以及“三圈”周邊道路和地區(qū)。

　　“武廣商圈”聚集了武漢廣場(chǎng)、世貿(mào)廣場(chǎng)、武漢國(guó)際廣場(chǎng)等大體量購(gòu)物中心，銷(xiāo)售額一直名列全國(guó)同類(lèi)商場(chǎng)前茅，也是武漢最出名的“商圈”。王君2007年起就在“武漢國(guó)廣”保衛(wèi)部門(mén)工作。他介紹說(shuō)，以往常見(jiàn)的扒竊、偷包等現(xiàn)象，如今幾乎絕跡。“現(xiàn)在警力常駐商圈，報(bào)警可以直接打民警手機(jī)，民警分把鐘就能趕到現(xiàn)場(chǎng)?！?/p>

　　在“醫(yī)圈”，完善醫(yī)院內(nèi)外交通設(shè)施，停車(chē)泊位應(yīng)劃盡劃，規(guī)范標(biāo)志標(biāo)線，形成微循環(huán)，安裝車(chē)門(mén)禁，實(shí)行車(chē)聯(lián)網(wǎng)，緩解交通擁堵。

　　在“校圈”，武漢對(duì)校園教學(xué)樓、宿舍、食堂、圖書(shū)館等師生聚集場(chǎng)所進(jìn)行大排查，確保校內(nèi)監(jiān)控設(shè)施無(wú)死角，并對(duì)涉校警情優(yōu)先處理，嚴(yán)格查處校園周邊涉嫌“賭、毒、黃”場(chǎng)所。

　　強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三圈”治理半年多來(lái)，“三圈”周邊秩序得到極大改善。武漢警方日前通報(bào)，截至10月中旬，全市“三圈”區(qū)域刑事、治安、交通、火災(zāi)警情分別同比下降21%、32%、11%、40%?！叭Α贝鹆顺鞘猩畹狞c(diǎn)點(diǎn)滴滴，老百姓的安全感、幸福感、滿意度隨著點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化，無(wú)形中得到提升。

　　一個(gè)名字就是一座豐碑

　　連日來(lái)，武漢正被一個(gè)普通的名字感動(dòng)著。10月25日晚，長(zhǎng)江漢口段，64歲的陳忠貴兩度入水救人，在眾人幫助下，3名落水青年陸續(xù)被救起，而他卻被無(wú)情的江水吞噬，再也沒(méi)上岸。

　　一個(gè)名字就是一座豐碑。

　　吳天祥、楊小玲等8名全國(guó)道德模范，還有袁凡、曾照慧、楊海濤、方俊明……20年來(lái)，武漢市見(jiàn)義勇為群英譜忠實(shí)地記錄下英雄們的事跡：見(jiàn)義勇為英雄11名、英雄群體5個(gè)26人、見(jiàn)義勇為先進(jìn)群體111個(gè)502人、見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子643名。這1182位“城市英雄”，成了這座城市永不磨滅的印記。

　　1985年，28歲的方俊明為救落水兒童躍入河中，撞上水下的石頭，頸椎骨折，高位截癱。28年來(lái)，他沒(méi)有怨言，更沒(méi)為當(dāng)年的義舉后悔。

　　2003年9月，19歲的武漢青年楊海濤隨公司到江西南昌市昌北港口工地?fù)?dān)任保安。當(dāng)年9月21日12時(shí)許，工地施工現(xiàn)場(chǎng)突然發(fā)生井下作業(yè)人員中毒事件，楊海濤不顧個(gè)人安危下井救人，光榮犧牲。2010年，湖北省人民政府追認(rèn)楊海濤為烈士。

　　今年7月，武漢市決定為見(jiàn)義勇為的眾英雄塑像。消息傳出，被譽(yù)為武漢市“能寫(xiě)能畫(huà)又能做雕塑”的藝壇多面手陳漢生，申請(qǐng)為英雄雕像做設(shè)計(jì)。他說(shuō)，每次在媒體上看到武漢的見(jiàn)義勇為英雄都很激動(dòng)，總有一種把他們的壯舉凝結(jié)為藝術(shù)作品的沖動(dòng)。

　　英雄壯舉激勵(lì)后人。每年清明，在九峰山見(jiàn)義勇為英雄紀(jì)念碑前，總有來(lái)自各界的市民前來(lái)祭掃。多次參與祭掃活動(dòng)的武漢大學(xué)大三學(xué)生小陳說(shuō)，見(jiàn)義勇為精神對(duì)整個(gè)社會(huì)是一種激勵(lì)，時(shí)刻讓見(jiàn)義勇為者內(nèi)心產(chǎn)生自豪感，更激勵(lì)我們這些后來(lái)人。

　　20年來(lái)，武漢市見(jiàn)義勇為長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制成效凸顯，共救治因見(jiàn)義勇為受傷人員106人，支付醫(yī)療費(fèi)用160余萬(wàn)元;為見(jiàn)義勇為子女助學(xué)160名，發(fā)放助學(xué)金68萬(wàn)余元。

　　磨礪鋪就平安路

　　探索城市平安建設(shè)新思路，對(duì)一個(gè)千萬(wàn)級(jí)人口的城市來(lái)說(shuō)，更離不開(kāi)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐?！?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400126767" target="_blank" title="大數(shù)據(jù) 400126767">大數(shù)據(jù)”、信息化、數(shù)字化……近些年來(lái)，這些時(shí)髦的概念在武漢落地為“六網(wǎng)一格”，成為城市管理者的眼睛和耳朵。

　　2006年，一張“天網(wǎng)”在武漢展開(kāi)。斥資近億元在街頭安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，被列入武漢市政府當(dāng)年的“十件實(shí)事”。目前，武漢已建成25萬(wàn)個(gè)街頭監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)全覆蓋。

　　俗稱“地網(wǎng)”的街面巡邏防控網(wǎng)，也在不斷鋪展。以街頭的54個(gè)警務(wù)綜合服務(wù)站為依托，推行城區(qū)站巡、特警駐巡、社區(qū)聯(lián)巡，構(gòu)建15分鐘環(huán)線巡邏圈和5分鐘接處警網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全時(shí)空覆蓋、全方位防控。此外，隨著城鄉(xiāng)社區(qū)村莊防控網(wǎng)、單位和行業(yè)場(chǎng)所防控網(wǎng)、“虛擬社會(huì)”防控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)日臻完善，“六網(wǎng)”安防格局也已基本形成。

　　與“六網(wǎng)”相得益彰的是網(wǎng)格化管理。2012年，武漢全面推進(jìn)智慧社會(huì)管理總體框架，將全市劃分為1300平方公里的9500多個(gè)“人房網(wǎng)”網(wǎng)格，疊加以城市管理為主的“城管網(wǎng)”、法人組織管理為主的“綜合網(wǎng)”，實(shí)行“三網(wǎng)融合”，將網(wǎng)格內(nèi)人、事變成數(shù)字信息儲(chǔ)存上網(wǎng)，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、3S等技術(shù)手段為支撐，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)武漢市社會(huì)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)。

　　武漢市政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，每個(gè)網(wǎng)格都實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理類(lèi)圖、文、音、視信息在三維地圖上精確定位，居民生活在這個(gè)社區(qū)網(wǎng)格中，更為安全、舒適。1萬(wàn)名網(wǎng)格管理員每天更新社區(qū)動(dòng)態(tài)信息，全市安保巡邏隊(duì)和治安志愿者隊(duì)伍達(dá)10萬(wàn)余人。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市推行網(wǎng)格化管理以來(lái)，開(kāi)展了家庭鄰里、消防安全、社會(huì)治安、民政救助、城市管理、勞動(dòng)社保、計(jì)劃生育、房產(chǎn)物業(yè)等15大類(lèi)161小類(lèi)矛盾案（事）件的聯(lián)動(dòng)處置，已累計(jì)辦理47萬(wàn)余件，辦結(jié)率達(dá)99%。

　　社會(huì)治理思路的轉(zhuǎn)變，促武漢展開(kāi)了“平安之路”全方位探索。看得見(jiàn)的，是從治理“三圈”、網(wǎng)格化管理，到立體化防控、現(xiàn)代警務(wù)、治安更好；看不見(jiàn)的，是依法治市這雙“無(wú)形的手”。從公正司法、陽(yáng)光執(zhí)法到法律監(jiān)督，潛移默化中，各種資源、職能的調(diào)度有機(jī)整合。