打造“水墨丹青岳陽”

　　就長江經(jīng)濟帶的建設(shè)來說，岳陽市委副書記、市長盛榮華表示，岳陽正從四個方面發(fā)力。首先通過交通的互聯(lián)互通來融入。根據(jù)長江經(jīng)濟帶的綜合交通、立體交通體系，正抓緊完善岳陽的交通規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)。特別是“十三五”的規(guī)范體系當(dāng)中，把融入長江經(jīng)濟帶的交通規(guī)劃做得更加完善。

　　其次通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同來融合。盛榮華說，就產(chǎn)業(yè)協(xié)同來講，比如航運物流，這兩年正跟上海港務(wù)協(xié)調(diào)合作，來幫助我們提升港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。還比如說旅游業(yè)，長江沿線的各城市旅游資源非常豐富，圍繞旅游資源的共享，各城市之間可以來共同開發(fā)旅游精品，來實現(xiàn)旅游線路一體化。

　　第三是通過加快口岸平臺的建設(shè)來融入，岳陽今年有一系列的喜事：一個是綜合保稅區(qū)，一個是國家汽車整車進口口岸，一個是國家進口肉類指定口岸，還有進口糧食指定口岸。這幾個口岸過去在西部地區(qū)、中部地區(qū)都沒有。岳陽現(xiàn)在正加快這幾個口岸平臺的建設(shè)，爭取早日取得實效。

　　第四就是通過環(huán)境投資來融入。盛榮華說，岳陽要做好我們自己的文章，通過環(huán)境整治，淘汰落后產(chǎn)能來實現(xiàn)生態(tài)保護，岳陽提出一個口號：打造“可以深呼吸的水墨丹青岳陽”。

　　讓龍的骨架更完備

　　對于長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，荊州市委副書記、市長李建明給出了自己的比喻：“我覺得長江猶如一條巨龍，以上海為代表的城市是龍頭，以武漢為代表的城市是龍腰，以重慶為代表的城市是龍尾，現(xiàn)在龍頭、龍腰、龍尾要一起發(fā)力。同時交通是這條龍的骨架，產(chǎn)業(yè)是肌肉，生態(tài)是血液，文化和創(chuàng)新應(yīng)該是中樞神經(jīng)系統(tǒng)”。

　　如何才能實現(xiàn)全程聯(lián)運？對此李建明分析說，現(xiàn)在長江沿線已經(jīng)有了客運鐵路線，但還缺貨運鐵路線，將來是否可以補上？李建明還提出，在操作層面上，長江沿岸各城市可以梳理一些近期可開展的具體合作事項，推動長江經(jīng)濟帶共建更深入地開展。比如，做好港航信息化，實現(xiàn)信息資源共享等。

　　同時荊州把生態(tài)作為重要的城市名片和基礎(chǔ)，正在進行空氣治理和水環(huán)境治理。從去年開始，推進了“三禁兩治”，就是禁止焚燒秸稈，禁止燃煤鍋爐和禁止燃放鞭炮，同時加強城市的揚塵治理和尾氣治理?，F(xiàn)在正在進行江河湖的聯(lián)通工程，水環(huán)境質(zhì)量也全面提升。

　　構(gòu)建長江重要出海通道

　　南通瀕臨長江，緊鄰上海。國家推動長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，在韓立明看來，對南通是利好消息，“將充分放大南通的港口資源優(yōu)勢，江海河聯(lián)運優(yōu)勢，切實服務(wù)長江經(jīng)濟帶一體化?！逼渲幸粋€重要的依托就是南通濱海園區(qū)，欲將其打造成通州灣聯(lián)動示范區(qū)。同時，加快構(gòu)建臨港、臨海特色產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代化濱海新城。

　　在交通方面，韓立明希望能構(gòu)建水運綜合交通樞紐，成為長江流域的重要出海通道。而上個月，一則“上海第三機場或?qū)⒃O(shè)在南通”的消息，引起各方高度關(guān)注。韓立明說，南通作為上海第三機場的基礎(chǔ)還是比較好的，“其實，在之前的會議中，也曾經(jīng)給南通機場定位為上海輔助機場。所以，我們也希望能盡快融入上海?！?/p>

　　值得注意的是，船舶產(chǎn)業(yè)是南通六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。目前，已匯聚了一批旗艦型、龍頭型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。對于推進沿江各港口的深入合作，韓立明表示，將發(fā)揮南通的鐵軍優(yōu)勢，推進船舶產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)低端向高端發(fā)展，并且鼓勵企業(yè)到中西地區(qū)設(shè)廠。

　　打造長江城市的“智庫”

　　“長江經(jīng)濟帶發(fā)展，需要政府層面的對話，以便開展通力合作。同時，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)也需要加強交流?！痹诜纸M討論上，宜賓市副市長景世剛建議，長江城市應(yīng)擴大協(xié)作會的外延，進一步拉近彼此的距離，甚至可以共同打造長江城市的“智庫”。

　　宜賓臨水而興，被譽為“萬里長江第一城”，除了是長江上游開發(fā)最早、歷史最悠久的城市之一，宜賓還是南絲綢之路的起點。在新的歷史機遇面前，景世剛認(rèn)為，宜賓將繼續(xù)走抱團發(fā)展的路子。由宜賓、瀘州、樂山等城市組成的“川南城市群”， 是僅次于成都都市圈的四川省第二大城市群。景世剛說，川南城市群快速發(fā)展，正是得益于城市抱團、合作。

　　在產(chǎn)業(yè)承接和布局上，景世剛認(rèn)為，長江城市應(yīng)當(dāng)有“頂層設(shè)計”，對資源進行系統(tǒng)整合。這樣做的好處，既能讓城市之間規(guī)避產(chǎn)業(yè)的惡性競爭，又能發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢。而頂層設(shè)計的制定，則需要群策群力，政府擔(dān)當(dāng)這引領(lǐng)的重要角色，而專家學(xué)者、企業(yè)、民眾都應(yīng)當(dāng)參與進來。所以說，從目前來看，推動長江經(jīng)濟帶的快速發(fā)展，不僅需要用于統(tǒng)籌、對話的常設(shè)結(jié)構(gòu)，還需要有強大的“智庫”作為支撐。

　　利用科教優(yōu)勢資源共享

　　作為長江下游的重要港口城市，寧波對于此次長江沿岸中心城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會感觸頗深。在第三小組討論中，寧波市政府副秘書長何國強率先發(fā)言。

　　眾所周知，在長江沿岸，寧波港具有深水良港的優(yōu)勢。何國強就表示，會利用寧波港，與合肥、蕪湖進一步合作，實現(xiàn)長江沿岸港口一體化?！伴L江流域擁有重要的高校資源，我非常贊同合肥市副市長韓冰提出的建議，利用科教優(yōu)勢，實現(xiàn)高校、科技資源共享?！焙螄鴱姼嬖V記者。

　　在具體推進方面，何國強建議，可以推進城市自主創(chuàng)新平臺的合作，發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)作用，同時，進行科技成果轉(zhuǎn)化，積極探索建立區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作示范經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。對于區(qū)域內(nèi)的合作經(jīng)濟，寧波也深刻認(rèn)識到了旅游產(chǎn)業(yè)的重要性。何國強表示，可以共同整合長江經(jīng)濟帶內(nèi)的旅游資源，按照東中西，形成各具特色的旅游線路。

　　建長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點

　　在揚州眾多的城市定位中，王逍宵說，其中一個就是要打造成長江經(jīng)濟帶重要的節(jié)點城市。這個定位的確定，主要來自兩個方面。

　　一方面，是基于寧鎮(zhèn)揚地區(qū)問題的考慮。隨著戰(zhàn)略地位的突出，確定了長三角向西、向北輻射的作用，也是長三角地區(qū)一體化的一個重要載體。而且，隨著長江深水航道建設(shè)推進，寧鎮(zhèn)揚港口群因此也會成為港口城，成為一個樞紐。

　　另一方面，是揚州溝通蘇北的地理位置，“我們將依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接長江沿岸城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造長三角重要的先進制造業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)基地?！?/p>

　　致力于打造“節(jié)點城市”的同時，揚州還將打造長江經(jīng)濟帶綠色循環(huán)和低碳發(fā)展的實驗區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，突出綠色發(fā)展。

　　在推動沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作共贏方面，同為國家森林城市，同樣重視汽車整車零部件和新能源發(fā)展的揚州與合肥有很多“共通點”。王逍宵在討論會上表示，希望能拓寬與合肥合作的空間，共建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

　　篩選共贏項目共同推動

　　“上一屆協(xié)調(diào)會成果頗豐，蕪湖作為成員市之一，受益良多?！笔徍形Ｎ?、副市長馮克金說。作為長江流域重要港口、省內(nèi)經(jīng)濟總量排名第二的蕪湖市，本屆協(xié)調(diào)會讓他同樣期待，特別是22日的市長論壇讓他“眼前一亮”。

　　盡管發(fā)言很簡短，但是，馮克金的觀點清晰明了。受啟發(fā)于市長論壇中的部分觀點，他認(rèn)為，在長江經(jīng)濟帶的建設(shè)過程中，應(yīng)該篩選幾個大家共同關(guān)心，又能實現(xiàn)同贏的具體事情來推進。比方說，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的問題、旅游專列的問題、政府采購電動車的問題、口岸大通關(guān)的問題等等。

　　“這些問題各地市都很感興趣，蕪湖也可以利用自身的汽車零部件、電子電器等創(chuàng)新優(yōu)勢，承擔(dān)實施，更愿意成立專門的組織機構(gòu)，并抽調(diào)專人來負(fù)責(zé)跟進?！?/p>

　　水資源保護要聯(lián)防聯(lián)動

　　在昨日的分組會議中，鎮(zhèn)江市副市長曹麗虹提出，長江經(jīng)濟帶眾多城市要通力合作，在沿江水資源的保護上要聯(lián)防聯(lián)動。

　　“長江經(jīng)濟帶的城市老百姓，吃的水都是長江水，可能大家還記憶猶新的是，以前因為長江水某一個點，或者某一個段受到些污染，事發(fā)地下游城市的吃水也都會有安全隱患，所以我覺得長江流域水資源保護要聯(lián)防聯(lián)控。”

　　曹麗虹認(rèn)為，長江除主航道以外，它跟中游湖泊以及下游的水系交融發(fā)達，因此某一個細枝末節(jié)的問題都會對長江流域造成很大的影響。

　　因此，我覺得既然國家把長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，作為一個戰(zhàn)略思維來研究，就應(yīng)該是從一個系統(tǒng)角度考慮，涉及到所有沿線城市的水域安全，都應(yīng)聯(lián)防聯(lián)動。

　　本報記者 羅敏 魏永 李京鵬 黎靜/文 鄭成功/攝