本報記者高秀良 本報通訊員常紅李蕾蕾

　　2014年是我省地稅加強國家稅收優(yōu)惠政策落實，并系統(tǒng)開展減免稅收調(diào)查的第五年。調(diào)查結(jié)果顯示：2013年全省享受減免涉稅事項的納稅戶共72.9萬戶，政策受益范圍同比擴大6%，減免稅規(guī)模達到123.4億元，受益范圍和受益幅度再創(chuàng)歷史新高，充分發(fā)揮了減免稅政策對“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”的重要作用，省地稅局被省政府授予2013年度“河南省促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位”稱號。

　　據(jù)悉，我省地稅減免稅收涵蓋九大類稅收優(yōu)惠項目，主要集中在改善民生、支持金融資本市場、支持文化教育體育事業(yè)、鼓勵高新技術(shù)等領(lǐng)域，政策優(yōu)惠導(dǎo)向與省委、省政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策布局一致。減免稅政策的持續(xù)實施對我省經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的積極促進作用：

　　——拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長。2008年以來，我省地稅收入增長彈性系數(shù)大體維持在0.9-1.4之間，按照近六年均值推算全省GDP每增長1個百分點，可帶動稅收增長1.4個百分點。按照稅收的乘數(shù)作用原理，減免直接表現(xiàn)在稅式支出的投資效應(yīng)上，從而推動GDP增長。結(jié)構(gòu)性減稅政策的實施，增加了居民可支配收入，減輕了企業(yè)負擔(dān)，增強了企業(yè)活力，最終在經(jīng)濟大循環(huán)中獲得回饋，推動了全省經(jīng)濟再發(fā)展。

　　——有效增加全社會消費需求。減免的稅式支出將直接或間接地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)消費和生活消費。2013年全省執(zhí)行改善民生類稅收優(yōu)惠政策減免稅收達到37億元，大大減輕了民眾的稅收負擔(dān)，增強了全社會購買力，刺激了全省經(jīng)濟的持續(xù)增長。

　　——促進糧食生產(chǎn)核心區(qū)發(fā)展。我省對涉農(nóng)稅收優(yōu)惠高度重視，嚴格執(zhí)行國家出臺的多項涉農(nóng)優(yōu)惠政策，主動提供政策服務(wù)。2013年，河南各級地稅部門共為涉農(nóng)企業(yè)辦理支持農(nóng)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠4.6億元，有力促進了糧食生產(chǎn)核心區(qū)發(fā)展。

　　——推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。我省各級地稅部門簡化減免稅審批備案手續(xù)，主動為高成長和高新技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)涉稅服務(wù)。2013年度共辦理鼓勵高新技術(shù)減免稅收10.5億元，較2008年全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值均翻了3倍，大大提升了企業(yè)進行技術(shù)革新和改造的主動性和積極性，為推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整起到了積極的促進作用。

　　——有力支持了金融資本市場發(fā)展。全省享受支持金融資本市場稅收減免的企業(yè)有375戶，共實施稅收優(yōu)惠26.1億元。各級地稅部門通過對各類返還性人身保險的減免，有力提升了健康養(yǎng)老等保險的覆蓋率，增強國民自我保障能力；通過對農(nóng)村合作銀行和商業(yè)銀行對農(nóng)戶小額貸款利息、中小信用擔(dān)保機構(gòu)等政策的執(zhí)行，有力促進了中小微企業(yè)融資和“三農(nóng)”發(fā)展；通過對資本市場、金融商品買賣、期貨投資的稅收減免，推動了資本市場的健康發(fā)展。

　　——有效維護社會大局穩(wěn)定。河南地稅在提高營業(yè)稅起征點和針對殘疾人、下崗職工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等支持就業(yè)政策執(zhí)行中堅持不偏離、不走樣、不折扣，廣泛采取多種形式進行政策宣傳，幫助弱勢群體了解和運用政策，使符合條件的納稅人全面享受國家給予的各項扶持政策，增強民眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信心和能力。2013年河南新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員143.1萬，確保了全省社會大局的和諧穩(wěn)定。