自黨的十七大明確提出實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)自貿(mào)區(qū)布局和建設(shè)取得豐碩成果。新形勢(shì)下，為了進(jìn)一步提高自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平，有必要加強(qiáng)智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)，并從四個(gè)方面做好配套建設(shè)。

　　加強(qiáng)人才平臺(tái)建設(shè)。人才平臺(tái)是智庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)按照結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則組建和運(yùn)作智庫(kù)專家隊(duì)伍。要對(duì)我國(guó)現(xiàn)有2000多家智庫(kù)進(jìn)行合理科學(xué)整合。要選聘有關(guān)專業(yè)大學(xué)和科研院所的知名專家學(xué)者、我國(guó)政府自貿(mào)區(qū)主管部門(mén)專家和各產(chǎn)業(yè)界的專家等三方面代表構(gòu)成自貿(mào)區(qū)智庫(kù)一流專家隊(duì)伍，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成最佳合力。這支“官產(chǎn)研”結(jié)合的智庫(kù)隊(duì)伍應(yīng)涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、法律、多邊區(qū)域和國(guó)別等方面的專業(yè)人才。可以根據(jù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要從中抽選人才，組建協(xié)作團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)具體任務(wù)或項(xiàng)目。這個(gè)專業(yè)人才平臺(tái)應(yīng)是開(kāi)放和流動(dòng)的。應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)專業(yè)人員的實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使專業(yè)人才隊(duì)伍保持持續(xù)的戰(zhàn)斗力和活力。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)?；A(chǔ)平臺(tái)建設(shè)是智庫(kù)生存和發(fā)展的重要前提和保障。智庫(kù)要?jiǎng)?chuàng)新研究方法，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)及其智能處理技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集、存儲(chǔ)、處理與分析，全面建設(shè)基礎(chǔ)研究平臺(tái)。一要設(shè)立智庫(kù)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)站，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布、宣傳最新學(xué)術(shù)思想、觀點(diǎn)、研究成果和政策主張，開(kāi)展對(duì)外聯(lián)系和交流。二要建立自貿(mào)區(qū)專門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)，為自貿(mào)區(qū)研究提供豐富的資料積累和信息儲(chǔ)備。如自貿(mào)區(qū)歷史文獻(xiàn)、國(guó)內(nèi)外自貿(mào)區(qū)研究成果、自貿(mào)區(qū)專家學(xué)者、自貿(mào)區(qū)研究動(dòng)態(tài)和自貿(mào)區(qū)實(shí)踐案例等專題數(shù)據(jù)庫(kù)。以上兩條是國(guó)內(nèi)外智庫(kù)的成功經(jīng)驗(yàn)。三要建立自貿(mào)區(qū)政策仿真實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)對(duì)新政策實(shí)施效果的模擬和測(cè)算。四要建立自貿(mào)區(qū)國(guó)際信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)我駐外使領(lǐng)館、派駐國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)等途徑獲取相關(guān)信息或情報(bào)，以滿足研究需要。此外，政府各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)也應(yīng)及時(shí)全面開(kāi)放國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的信息資源。

　　加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)。智庫(kù)平臺(tái)應(yīng)是自貿(mào)區(qū)的研究基地。其主要任務(wù)是探討自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一般規(guī)律，發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)，對(duì)世界、區(qū)域和國(guó)別的政治經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等。自貿(mào)區(qū)的隊(duì)伍應(yīng)按照多邊、雙邊、區(qū)域、次區(qū)域進(jìn)行跨部門(mén)、跨學(xué)科的分工協(xié)作。一要準(zhǔn)確研究定位。在做好有關(guān)自貿(mào)區(qū)前瞻性、全局性和戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究的同時(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前自貿(mào)區(qū)發(fā)展中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究。二要建立研究成果定期宣傳發(fā)布機(jī)制。引發(fā)社會(huì)和決策者對(duì)相關(guān)政策議題的關(guān)注，發(fā)揮智庫(kù)的社會(huì)影響力。三要?jiǎng)?chuàng)辦高層次論壇、學(xué)術(shù)研討會(huì)和報(bào)告會(huì)。交流研究成果，提高智庫(kù)的話語(yǔ)權(quán)和影響力，打造知名品牌。四要堅(jiān)持開(kāi)放式研究，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。一方面吸引國(guó)外一流專家學(xué)者開(kāi)展項(xiàng)目合作，另一方面選派研究人員到國(guó)外一流智庫(kù)進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修，使其熟悉各國(guó)智庫(kù)運(yùn)作流程和制度，提高其素養(yǎng)。這符合國(guó)際智庫(kù)發(fā)展的趨勢(shì)。

　　加強(qiáng)咨詢平臺(tái)建設(shè)。咨詢服務(wù)是智庫(kù)的主要職能之一。智庫(kù)平臺(tái)的咨詢服務(wù)范圍是全方位的。它包括自貿(mào)區(qū)建設(shè)中涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律等專項(xiàng)和綜合的咨詢服務(wù)內(nèi)容，涉及多邊、雙邊、區(qū)域、次區(qū)域等協(xié)議談判。應(yīng)發(fā)展和創(chuàng)新智庫(kù)平臺(tái)的咨詢服務(wù)方式。一是開(kāi)展課題和論證咨詢服務(wù)。其主要服務(wù)對(duì)象是承接政府和企業(yè)課題、專題咨詢和方案論證等。二是開(kāi)設(shè)談判過(guò)程的咨詢服務(wù)，即通過(guò)列席談判全程分別對(duì)談判前、談判中和談判后三個(gè)環(huán)節(jié)提供針對(duì)性的咨詢服務(wù)。其主要任務(wù)是：制定自貿(mào)區(qū)建設(shè)及協(xié)議談判的目標(biāo)、階段、各領(lǐng)域出價(jià)等戰(zhàn)略和總體框架；提出每次談判的戰(zhàn)略和策略方案，梳理和總結(jié)談判過(guò)程，分析雙方的得失和意見(jiàn)，及時(shí)商討應(yīng)對(duì)策略。如我國(guó)加入WTO的中美雙邊談判過(guò)程中，美方就有一個(gè)隨團(tuán)服務(wù)的智囊隊(duì)伍。三是擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)。包括普及自貿(mào)區(qū)常識(shí)，網(wǎng)上討論、訪談和問(wèn)答等。通過(guò)發(fā)展多元化咨詢服務(wù)，進(jìn)一步提高我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的科學(xué)化水平。（作者為中共黑龍江省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授）