蘭州天空：設法保持“冬季藍”

　　新華網(wǎng)蘭州11月23日電（記者肖正強）又一個漫長的冬季供暖期來臨，蘭州治污迎來“大考”。蘭州從前冬天難過，現(xiàn)在保持“冬季藍”則更難。

　　中國政府頒布《大氣污染防治行動計劃》之后，多城治霾成為新常態(tài)，城市空氣污染治理步入“2．0時代”。從最初的“人海戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”，到現(xiàn)在的精細化調整，蘭州空氣污染治理經歷了痛苦的過程。

　　地理、氣象條件和重工業(yè)城市等因素，導致蘭州曾一度名列全球十大重污染城市。30年前開始實施的“藍天計劃”也收效甚微。

　　從2011年開始，當?shù)赝ㄟ^嚴控重點污染企業(yè)、燃煤鍋爐改造、治理揚塵和機動車尾氣等一系列措施，收到治污實效。2013年冬天拍藍天、曬藍天成為人們熱議的話題。當年蘭州宣布甩掉了“黑帽子”，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到193天。截至今年11月18日，蘭州空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到231天。

　　去年冬天以來，蘭州盡管治污效果很明顯，但實施的灑水抑塵和機動車單雙號限行等政策引發(fā)非議甚至質疑。空氣污染、道路擁堵和暖氣不熱這些并不直接相關的問題一起發(fā)作，考驗政府的治理能力。

　　去年9月底開始，蘭州每天有逾百臺灑水車和多輛吸塵車上街作業(yè)，24小時不間斷，全城每天灑水在萬噸以上。灑水“苦了市民的鞋子和司機的車子”，也“惹禍”不少。去年11月17日一天內，城區(qū)發(fā)生40多起交通事故，是平時的3倍。

　　高頻次灑水引發(fā)市民不滿，外地游客也調侃說這是蘭州名片。

　　蘭州市環(huán)保局局長閆子江說，治污之難，難在平衡各方利益。治污與供暖、交通都是民生問題，在一定時期有沖突難以避免，這就需要選擇和平衡。

　　面對群眾的利益和各方的呼聲，蘭州市“最嚴治污”措施逐漸向精細化、人性化和科學化轉變。

　　入冬以來，蘭州氣溫日漸降低。當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門根據(jù)氣溫變化，合理安排灑水時間，增減作業(yè)頻次，局部地區(qū)改灑水為噴霧。這樣既保證抑塵效果，也降低了對交通的影響。

　　據(jù)測算，蘭州城區(qū)揚塵占污染物排放總量的20％左右。蘭州市市長袁占亭說：“我們既盼風又怕風，盼風是想借風來吹走污染物，怕風是擔心風會揚起本地的塵土”。灑水車配合洗掃車、吸塵車，每天能降塵170噸以上。

　　隨著地鐵等交通基礎設施的全面施工，蘭州城區(qū)交通擁堵狀況進一步加劇。而機動車尾氣占當?shù)乜諝馕廴疚锱欧趴偭康?7％。

　　今年9月，蘭州市宣布實施為期半年的重點區(qū)域機動車單雙號限行措施，引發(fā)質疑。3天后，限行方案被優(yōu)化，只在金雞百花電影節(jié)期間實行了9天的單雙號限行。

　　單雙號限行措施易于操作，且行之有效，卻不是最優(yōu)選擇。實際上，蘭州近年來在公交優(yōu)先、發(fā)展公共租賃自行車、實行彈性工作時間等方面也頗有成效。

　　蘭州市政府承諾，今后將根據(jù)道路交通和大氣污染狀況，“更加適度、精準地實行限行方案，最大限度地減少給公眾帶來的不便”。

　　治污思路的轉變也帶來了一些微創(chuàng)新。今年10月，蘭州首次引入無人機監(jiān)控城區(qū)重點污染源。為減少城區(qū)10萬多個小煤爐燒柴引火產生的煙塵，當?shù)匕才艑Ｈ藶槿罕娚祥T進行引火服務。另外，蘭州還通過獎勵電話費等辦法，引導公眾積極參與治污行動。

　　這些微調整、微創(chuàng)新受到市民歡迎。一位社區(qū)負責人說，只要措施到位、管理精細，治污能得到市民的理解和支持。

　　“治理空氣污染，我們永遠在路上?！痹纪ふf，針對新常態(tài)下的新要求、新變化和新特點，“蘭州在著力推動思想認識和工作機制轉變，進一步探索老工業(yè)基地治理大氣污染的途徑和方法”。