“雙11”的購物狂歡讓人們再一次感受到電子商務(wù)的巨大潛力，網(wǎng)購在改變?nèi)藗兿M(fèi)方式的同時(shí)，也帶動了物流業(yè)和零售業(yè)的改革。隨著信息、新能源、新材料等新技術(shù)的不斷發(fā)展，與之相伴的制度變革正悄然發(fā)生——

　　微博、微信促進(jìn)了運(yùn)營模式的改革；支付寶、余額寶等網(wǎng)絡(luò)金融倒逼傳統(tǒng)金融體系改革；風(fēng)能、光伏等分布式發(fā)電正推動著電力管理體制的改革；電動汽車的推廣，也推動了能源、汽車、電力等領(lǐng)域的改革發(fā)展。

　　我國進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新時(shí)期。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最為緊迫的是“破除制約科研發(fā)展的體制機(jī)制深層次障礙，充分釋放改革紅利”。面對這一命題，一年來，一系列新政策、新制度、新舉措密集出臺，有序推進(jìn)。

　　11月6日，全國首家知識產(chǎn)權(quán)法院——北京知識產(chǎn)權(quán)法院掛牌，上海和廣州知識產(chǎn)權(quán)法院也將在年內(nèi)成立。成立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)法院，意味著法治將為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供更加有力的保障，創(chuàng)新主體有了更加公平的法制環(huán)境。

　　依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，是依法治國與創(chuàng)新發(fā)展的交集。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》作出部署——“探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”。從8月31日全國人大常委會以立法形式首先選定在北京、上海、廣州3地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，短短兩個(gè)多月的時(shí)間，這一全新的專業(yè)化法院就從政策設(shè)計(jì)變成了制度現(xiàn)實(shí)?！皠诱娓?、見真章”，是對全面深化改革開局之年的最好注解。

　　科技創(chuàng)新要取得突破，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”支撐，更需要制度的“軟件”保障。有了完善的制度環(huán)境，企業(yè)就有了輾轉(zhuǎn)騰挪的平臺，創(chuàng)新成果就有了“長蘑菇”的土壤。而科技創(chuàng)新也只有與制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，才能點(diǎn)燃發(fā)展引擎。

　　不久前發(fā)布的《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，從國家層面對中央財(cái)政科技計(jì)劃體系進(jìn)行了重構(gòu)——設(shè)立國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，成立聯(lián)席會議共同制定議事規(guī)則，全鏈條設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施，政府管理項(xiàng)目被專業(yè)機(jī)構(gòu)取代。科技計(jì)劃改革作為切入點(diǎn)和突破口，正帶動科技體制改革向縱深推進(jìn)。

　　合理配置科技資源，提高科技產(chǎn)出率和創(chuàng)新效能，是改革“清單”中的重要一項(xiàng)。國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器，是科研活動的重要手段和技術(shù)基礎(chǔ)。

　　由于管理的條塊分割、服務(wù)平臺不統(tǒng)一，信息缺乏交流，這些公共財(cái)政投資形成的稀缺資源，普遍存在管理水平低、共享程度低、使用效率低的“三低”特征，重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)現(xiàn)象突出。與此形成反差的是，一些中小企業(yè)卻因無力購買高價(jià)研究設(shè)備而創(chuàng)新不足。

　　如何讓價(jià)值達(dá)780億元的9萬臺（套）大型科學(xué)儀器設(shè)備“物盡其用”？剛剛獲得審議通過的《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》作出回應(yīng)——通過制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立開放的管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，采取第三方評估、激勵(lì)約束并舉的方式，力促其向社會開放。

　　以“共享”代替“獨(dú)有”，開放代替封閉，“聚焦”代替“碎片”，專業(yè)機(jī)構(gòu)代替政府直接管理……，改革正發(fā)揮“臨門一腳”的作用，推倒束縛創(chuàng)新的藩籬，打通資源流動的渠道，消除科技創(chuàng)新中的一個(gè)個(gè)“孤島”。

　　今年6月，中國科學(xué)院和中國工程院分別修訂章程，對院士遴選渠道、增選機(jī)制、退出制度進(jìn)行了改革完善，讓院士回歸到學(xué)術(shù)本身，體現(xiàn)了優(yōu)化學(xué)科布局和人才選拔機(jī)制的政策方向。

　　無論從無到有的創(chuàng)舉，還是從異化到本真的回歸，改革始終遵循的是科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律。

　　作為科技創(chuàng)新的“國家隊(duì)”，中科院以“四個(gè)率先”打出深化改革大旗，并從研究所分類改革突破，旨在從根本上突破體制機(jī)制屏障，開辟“政策特區(qū)”和“試驗(yàn)田”，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目充分活躍起來，形成創(chuàng)新發(fā)展的合力。

　　一年多來，科技體制改革呈現(xiàn)全面“破冰”態(tài)勢——宏觀層面，頂層設(shè)計(jì)正在積極推進(jìn)；中觀層面，科研院所和科研活動的組織管理方式正在打破固有模式；微觀層面，科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理和科技評估的積弊正在革除。

　　改革者進(jìn)，創(chuàng)新者強(qiáng)。從重點(diǎn)突破到全面啟動，從硬約束到軟環(huán)境，科技體制改革不斷深化，在創(chuàng)新發(fā)展的道路上，我們步伐有力，節(jié)奏清晰。