新華網(wǎng)北京11月21日電 中國人民銀行今日晚間宣布下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率并擴大存款利率浮動區(qū)間。

　　中國人民銀行決定，自2014年11月22日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率。金融機構(gòu)一年期貸款基準利率下調(diào)0.4個百分點至5.6%；一年期存款基準利率下調(diào)0.25個百分點至2.75%，同時結(jié)合推進利率市場化改革，將金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍；其他各檔次貸款和存款基準利率相應(yīng)調(diào)整，并對基準利率期限檔次作適當簡并。

　　中國人民銀行有關(guān)負責(zé)人在答記者問中表示，此次政策調(diào)整與推進利率市場化改革相結(jié)合，具體的改革舉措主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一是采取非對稱方式下調(diào)貸款和存款基準利率。此次貸款基準利率的下調(diào)幅度大于存款基準利率，是對傳統(tǒng)利率調(diào)整方式的改善，體現(xiàn)了更有針對性地引導(dǎo)市場利率及社會融資成本下行。從貸款利率角度看，基準利率對于金融產(chǎn)品定價仍具有重要的引導(dǎo)意義，此次較大幅度下調(diào)貸款基準利率將直接降低貸款定價基準，并帶動債券等其他金融產(chǎn)品定價下調(diào)。在政策出臺的同時，人民銀行已要求金融機構(gòu)從促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，切實承擔(dān)社會責(zé)任，牢固樹立金融服務(wù)實體經(jīng)濟的理念，貫徹落實好宏觀調(diào)控導(dǎo)向，根據(jù)基準利率的調(diào)整合理確定貸款利率水平，并通過市場利率定價自律機制引導(dǎo)金融機構(gòu)降低企業(yè)融資成本。從存款利率角度看，存款基準利率的小幅下調(diào)與利率浮動區(qū)間的擴大相結(jié)合，這有利于把正利率保持在適當?shù)乃缴?，維護存款人合理的實際收益，擴大居民消費，提振內(nèi)需。

　　二是存款利率浮動區(qū)間上限由基準利率的1.1倍擴大至1.2倍。這是自2012年6月存款利率上限擴大到基準利率的1.1倍后，我國存款利率市場化改革的又一重要舉措。存款利率浮動區(qū)間擴大后，若商業(yè)銀行用足上浮區(qū)間，則上浮后的存款利率與調(diào)整前水平相當。同時，金融機構(gòu)的自主定價空間也進一步拓寬，有利于促進其完善定價機制建設(shè)、增強自主定價能力、加快經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型并提高金融服務(wù)水平，同時也有利于健全市場利率形成機制，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　三是簡并存貸款基準利率的期限檔次。結(jié)合存貸款基準利率各期限檔次的使用情況及其重要性等因素，此次對存貸款基準利率的期限檔次進行了簡化和合并，不再公布五年期定期存款基準利率，并將貸款基準利率簡并為一年以內(nèi)（含一年）、一至五年（含五年）和五年以上三個檔次。這將進一步拓寬金融機構(gòu)的自主定價空間，有利于引導(dǎo)金融機構(gòu)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高市場化定價能力；也有利于強化市場基準利率體系建設(shè)，健全利率政策傳導(dǎo)機制，為進一步推進利率市場化改革創(chuàng)造有利條件。

　　 中國人民銀行有關(guān)負責(zé)人強調(diào)，實踐表明，向改革要動力，以改革促發(fā)展，充分釋放改革紅利，是應(yīng)對當前國內(nèi)外復(fù)雜形勢、促進我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵。近年來，我國利率市場化改革不斷取得新進展。目前，人民銀行僅對金融機構(gòu)存款利率實行上限管理。隨著利率市場化改革不斷深化，市場化利率形成和傳導(dǎo)機制逐步健全，金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)不斷完善、自主定價和風(fēng)險控制能力明顯提升，我國已基本具備將利率市場化改革進一步向前推進的基礎(chǔ)條件。此次政策調(diào)整正是把貨幣調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，寓改革于調(diào)控之中，完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，進一步推進了利率市場化改革。