中新網(wǎng)11月21日電 據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)展改革委日前對(duì)2012年2月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的《糧食法(送審稿)》進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)在就修改后的《糧食法(送審稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。送審稿規(guī)定，國(guó)家建立健全糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行價(jià)格支持制度，逐步建立糧食目標(biāo)價(jià)格制度，完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)定提高農(nóng)民種糧收益。全文如下：

　　糧 食 法

　　(送審稿)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)

　　第三章 糧食生產(chǎn)積極性保護(hù)

　　第四章 糧食流通與經(jīng)營(yíng)

　　第五章 糧食消費(fèi)與節(jié)約

　　第六章 糧食質(zhì)量安全

　　第七章 糧食調(diào)控與儲(chǔ)備管理

　　第八章 監(jiān)督檢查

　　第九章 法律責(zé)任

　　第十章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通，增強(qiáng)糧食調(diào)控能力，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，保障國(guó)家糧食安全，制定本法。

　　第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)適用本法。

　　本法所稱(chēng)糧食是指谷物及其成品糧、豆類(lèi)和薯類(lèi)。

　　第三條 糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品，國(guó)家堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略，實(shí)行宏觀調(diào)控下市場(chǎng)決定糧食價(jià)格，調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)的管理體制，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，保持全國(guó)糧食供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　第四條 國(guó)家建立供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、質(zhì)量安全的糧食安全保障體系。

　　第五條 糧食安全實(shí)行國(guó)家宏觀調(diào)控下的省級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)控，保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序、保障糧食質(zhì)量安全等。

　　國(guó)家實(shí)行糧食安全考核問(wèn)責(zé)制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

　　第六條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)糧食總量平衡、宏觀調(diào)控，編制國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃、糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等規(guī)劃，審核、銜接糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

　　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)糧食生產(chǎn)行業(yè)管理，指導(dǎo)糧食生產(chǎn)、技術(shù)推廣、病蟲(chóng)鼠害防控等工作，提高糧食生產(chǎn)水平。

　　國(guó)家糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理和中央儲(chǔ)備糧行政管理，編制糧食流通發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)糧食流通宏觀調(diào)控具體工作。

　　國(guó)務(wù)院其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)與糧食安全有關(guān)的工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)與糧食安全有關(guān)的工作。

　　第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高對(duì)糧食生產(chǎn)和流通的投入水平，支持糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展。

　　第八條 國(guó)家建立健全糧食科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性和前沿性技術(shù)研究，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展應(yīng)用性技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，提高糧食生產(chǎn)和流通科技水平。

　　第九條 國(guó)家倡導(dǎo)和支持節(jié)約糧食，建設(shè)節(jié)糧型社會(huì)。

　　第十條 糧食行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，促進(jìn)糧食行業(yè)健康發(fā)展。

　　第二章 糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)

　　第十一條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點(diǎn)支持，改善糧食生產(chǎn)條件，建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地，在保護(hù)生態(tài)前提下適時(shí)適度開(kāi)發(fā)有資源優(yōu)勢(shì)和增產(chǎn)潛力的后備產(chǎn)區(qū)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)、水資源、土地、農(nóng)業(yè)氣候資源條件、國(guó)家有關(guān)規(guī)劃等布局糧食生產(chǎn)。國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃、糧食生產(chǎn)布局與建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。

　　第十二條 國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，建立健全耕地和水資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，落實(shí)耕地保護(hù)優(yōu)先原則，嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田，穩(wěn)定現(xiàn)有耕地面積；堅(jiān)持以確保產(chǎn)能為核心，實(shí)施地力培肥、土壤改良、養(yǎng)分平衡、耕地修復(fù)等措施，保護(hù)和提高耕地質(zhì)量；加強(qiáng)水資源保護(hù)與管理，建立農(nóng)業(yè)灌溉水源和設(shè)施占用補(bǔ)償制度，推廣節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持非灌溉糧食作物生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)用水保障能力和使用效率；對(duì)水土資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧{(diào)整地下水嚴(yán)重超采區(qū)耕地用途，有序?qū)崿F(xiàn)耕地休養(yǎng)生息。

　　第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治，集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)高效技術(shù)模式，加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)當(dāng)劃為基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)。

　　第十四條 國(guó)家保護(hù)糧食作物種質(zhì)資源，推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新，培育育繁推一體化的種子企業(yè)。

　　國(guó)家鼓勵(lì)和支持研究、推廣、使用優(yōu)良品種、先進(jìn)栽培技術(shù)和農(nóng)機(jī)具，加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高糧食生產(chǎn)的科技含量。

　　第十五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜以及先進(jìn)、節(jié)能、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　第十六條 國(guó)家加強(qiáng)防洪抗旱、有害生物和病蟲(chóng)害防控、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御等糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

　　第三章 糧食生產(chǎn)積極性保護(hù)

　　第十七條 國(guó)家建立和完善糧食生產(chǎn)支持保護(hù)體系，保護(hù)農(nóng)民種糧和地方政府抓糧積極性，穩(wěn)定糧食播種面積。

　　第十八條 國(guó)家建立健全糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行價(jià)格支持制度，逐步建立糧食目標(biāo)價(jià)格制度，完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)定提高農(nóng)民種糧收益。

　　第十九條 國(guó)家引導(dǎo)和支持國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為糧食生產(chǎn)者提供信貸等金融服務(wù)。

　　第二十條 國(guó)家建立和完善糧食生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，對(duì)糧食生產(chǎn)保險(xiǎn)給予支持。

　　第二十一條 國(guó)家引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，扶持和培育種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　第二十二條 國(guó)家健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，采取政策扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持等措施，發(fā)展主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的糧食社會(huì)化服務(wù)。

　　第二十三條 國(guó)家健全財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度，支持糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主產(chǎn)縣(市)發(fā)展糧食生產(chǎn)，保持一定的糧食調(diào)出率。糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，支持農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)，建設(shè)一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的口糧田，穩(wěn)定和提高本區(qū)域糧食自給水平。

　　第二十四條 國(guó)家建立和完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，維護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)的利益，鼓勵(lì)糧食主銷(xiāo)區(qū)到主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)和支持糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系。

　　第四章 糧食流通與經(jīng)營(yíng)

　　第二十五條 國(guó)家培育和發(fā)展統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系，嚴(yán)禁糧食流通區(qū)域性封鎖。國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的糧食競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)，加強(qiáng)糧食收購(gòu)、批發(fā)和零售市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展糧食期貨市場(chǎng)。

　　第二十六條 國(guó)家對(duì)糧食收購(gòu)實(shí)行許可制度。從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)具備必要的經(jīng)營(yíng)資金；

　　(二)具備必要的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備；

　　(三)具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力；

　　(四)經(jīng)營(yíng)管理和信用狀況良好，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄。

　　糧食行政管理部門(mén)在辦理糧食收購(gòu)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢(xún)?cè)S可申請(qǐng)人信用記錄或者要求其提供由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告。1

　　第二十七條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得損害糧食生產(chǎn)者合法權(quán)益和國(guó)家利益。

　　第二十八條 從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并向糧食行政管理部門(mén)備案：

　　(一)擁有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地；

　　(二)擁有與儲(chǔ)存活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；

　　(三)擁有取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的糧食檢驗(yàn)、保管等技術(shù)人員。

　　前款規(guī)定不適用于自用或者臨時(shí)收納待售而從事儲(chǔ)存活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者。

　　第二十九條 從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保證儲(chǔ)存糧食質(zhì)量安全。

　　第三十條 從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法向食品藥品監(jiān)管部門(mén)取得生產(chǎn)許可。

　　第三十一條 從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，不得有下列行為：

　　(一)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；

　　(二)違反規(guī)定使用添加劑和添加非食用物質(zhì)；

　　(三)影響糧食食用安全的其他行為。

　　第三十二條 從事糧食收購(gòu)、批發(fā)和零售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，不得有下列行為：

　　(一)拖欠農(nóng)民售糧款；

　　(二)捏造、散布虛假信息，擾亂市場(chǎng)秩序；

　　(三)相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格；

　　(四)惡意囤積哄抬價(jià)格；

　　(五)采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段變相提高或者壓低價(jià)格；

　　(六)短斤少兩、摻雜使假、以次充好；

　　(七)壟斷或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

　　(八)違反國(guó)家規(guī)定的其他行為。

　　第三十三條 糧食運(yùn)輸工具、包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸、包裝糧食。

　　被污染的糧食不得非法銷(xiāo)售、加工。

　　第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，合理布局和科學(xué)管理糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流、市場(chǎng)等設(shè)施，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本積極參與糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　國(guó)家建立糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度。糧食流通設(shè)施建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。政府投資為主建設(shè)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流、市場(chǎng)等設(shè)施，未經(jīng)國(guó)家或者省級(jí)糧食行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自處置和變更用途。

　　第三十五條 從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，按規(guī)定向所在地糧食行政管理部門(mén)報(bào)送真實(shí)、完整的數(shù)據(jù)和信息。

　　第五章 糧食消費(fèi)與節(jié)約

　　第三十六條 國(guó)家確保居民口糧消費(fèi)需求，采取社會(huì)救濟(jì)等措施保障生活困難群體口糧消費(fèi)需要和少數(shù)民族地區(qū)的特需糧食供應(yīng)；保證飼料、種子用糧供給。

　　第三十七條 國(guó)家制定糧食消費(fèi)指南，普及糧食消費(fèi)知識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)、合理、健康消費(fèi)，提高居民營(yíng)養(yǎng)水平。

　　第三十八條 國(guó)家倡導(dǎo)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)，加強(qiáng)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳、教育和輿論監(jiān)督，提高全社會(huì)愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí)。

　　第三十九條 國(guó)家引導(dǎo)和扶持糧食生產(chǎn)者科學(xué)收打、儲(chǔ)存糧食，減少糧食生產(chǎn)者產(chǎn)后損失。

　　第四十條 國(guó)家制定和完善糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者降低糧食損失損耗。

　　第四十一條 國(guó)家引導(dǎo)糧食合理加工和副產(chǎn)品綜合利用，提高糧食加工出品率和資源利用率，適度發(fā)展以玉米、小麥、稻谷為原料的糧食深加工。

　　第四十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持節(jié)糧減損關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推廣使用節(jié)糧減損新技術(shù)、新工藝和新裝備。

　　第四十三條 單位食堂和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約糧食、健康消費(fèi)的宣傳，提示和督促消費(fèi)者節(jié)約用餐。

　　第四十四條 國(guó)家實(shí)行懲戒肆意浪費(fèi)糧食、造成糧食嚴(yán)重?fù)p失的制度。

　　第六章 糧食質(zhì)量安全

　　第四十五條 國(guó)家建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

　　糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范從事糧食生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四十六條 國(guó)家實(shí)行糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度，規(guī)范糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、記錄、出證、索證等行為，建立健全糧食質(zhì)量追溯體系。

　　糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行糧食質(zhì)量檢驗(yàn)并記錄存檔。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食被污染的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第四十七條 糧食生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等產(chǎn)品，并及時(shí)回收殘膜，減少殘留和面源污染。

　　鼓勵(lì)和支持糧食生產(chǎn)者改善糧食收獲、干燥和儲(chǔ)藏條件，保障糧食產(chǎn)后品質(zhì)良好。

　　第四十八條 禁止向糧食生產(chǎn)區(qū)域排放或者傾倒有毒有害的廢水、廢氣、廢渣、固體廢棄物等，防止對(duì)糧食耕地和水體造成污染。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施控制糧食產(chǎn)地企業(yè)事業(yè)單位污染物排放；加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格控制向環(huán)境中釋放有毒有害化學(xué)品；嚴(yán)格管理有毒有害農(nóng)藥的生產(chǎn)和施用，降低農(nóng)藥殘留；加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)地大氣、土壤質(zhì)量和灌溉用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)；對(duì)受污染嚴(yán)重的耕地、水源等，劃定禁止種植糧食區(qū)域進(jìn)行集中修復(fù)。

　　對(duì)糧食生產(chǎn)環(huán)境造成污染的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理修復(fù)。

　　第四十九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)建立糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、抽查制度并組織實(shí)施。

　　第五十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域性糧食污染情況監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示公告、強(qiáng)制性檢驗(yàn)、干預(yù)性收購(gòu)、分類(lèi)儲(chǔ)存、定向處置等措施。

　　處置被污染的糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

　　第七章 糧食調(diào)控與儲(chǔ)備管理

　　第五十一條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)以及供需平衡情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布制度。

　　第五十二條 國(guó)家根據(jù)國(guó)內(nèi)糧食供求狀況和宏觀調(diào)控需要，通過(guò)進(jìn)出口調(diào)劑國(guó)內(nèi)糧食品種余缺，對(duì)主要糧食品種進(jìn)出口實(shí)行配額管理。

　　第五十三條 國(guó)家實(shí)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，根據(jù)國(guó)家財(cái)政狀況和宏觀調(diào)控需要，合理確定糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模和用途，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，支持糧食生產(chǎn)和流通，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)。

　　第五十四條 當(dāng)糧食供求關(guān)系顯著變化或者有可能顯著變化時(shí)，國(guó)家采取保護(hù)性收儲(chǔ)、定向銷(xiāo)售、儲(chǔ)備吞吐、進(jìn)出口等措施，并通過(guò)稅收等宏觀政策對(duì)深加工用糧規(guī)模進(jìn)行調(diào)控，維護(hù)糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定。

　　糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)糧食供求和資源利用狀況進(jìn)行安全評(píng)估。

　　第五十五條 國(guó)家采取財(cái)政、金融、稅收等措施，支持糧食經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　政策性銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證糧食收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需信貸資金的供應(yīng)。鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展糧食收儲(chǔ)等業(yè)務(wù)貸款。

　　承擔(dān)政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定。

　　第五十六條 國(guó)家實(shí)行中央、地方政府糧食儲(chǔ)備制度。

　　中央儲(chǔ)備糧主要用于調(diào)節(jié)全國(guó)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件。未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧。中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例由國(guó)務(wù)院制定。

　　地方儲(chǔ)備糧主要用于調(diào)節(jié)本區(qū)域糧食供求，穩(wěn)定區(qū)域糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)區(qū)域性重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件。地方儲(chǔ)備糧規(guī)模由國(guó)務(wù)院確定，具體品種、布局和管理方式由省級(jí)人民政府確定。地方儲(chǔ)備糧管理辦法由地方人民政府制定。

　　中央和地方糧食儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)保持合理規(guī)模，在功能定位、品種結(jié)構(gòu)、地域布局上互相銜接和補(bǔ)充。