據(jù)新華社電 中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革將于2015年年初開始實(shí)施，調(diào)薪涉及哪些企業(yè)負(fù)責(zé)人？薪酬將如何確定？薪酬之外的福利和待遇又將如何規(guī)范？

　　調(diào)薪范圍

　　72家央企負(fù)責(zé)人首當(dāng)其沖

　　人社部副部長(zhǎng)邱小平說，此番改革提及的中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人，包括由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記（黨組書記）、總經(jīng)理（總裁、行長(zhǎng)等）、監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）以及其他副職負(fù)責(zé)人。

　　照此標(biāo)準(zhǔn)，改革首批將涉及72家央企的上述負(fù)責(zé)人，具體調(diào)整范圍將包括由國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人責(zé)任并由組織部門任命負(fù)責(zé)人的53家央企，如中石油、中石化、中國(guó)移動(dòng)等，以及其他金融、鐵路等19家央企。

　　同時(shí)，按照國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他央企負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬和地方所屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也要參照改革方案精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　此外，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的非國(guó)有控股企業(yè)國(guó)有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事或央企管理的所屬獨(dú)資、控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬分配，也要參照改革方案精神。

　　？調(diào)薪幅度

　　有的負(fù)責(zé)人薪酬降幅較大

　　此番改革中，央企負(fù)責(zé)人薪酬將由過往基本年薪和績(jī)效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。

　　邱小平介紹，基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工年平均工資的一定倍數(shù)確定；績(jī)效年薪與央企負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同等次，結(jié)合績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定；任期激勵(lì)收入與央企負(fù)責(zé)人任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同等次確定。

　　央企負(fù)責(zé)人基本年薪將按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定；績(jī)效年薪根據(jù)考核結(jié)果，不超過央企負(fù)責(zé)人基本年薪的2倍；任期激勵(lì)則不超過央企負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%。

　　“與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會(huì)下降，有的下降幅度還會(huì)比較大?！鼻裥∑秸f。

　　另外，根據(jù)改革方案，對(duì)于年度或任期考核評(píng)價(jià)不合格的央企負(fù)責(zé)人，將不得領(lǐng)取績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。這意味著，如果央企負(fù)責(zé)人干得不好，已經(jīng)發(fā)放的薪酬或?qū)⒚媾R追索扣回。

　　？福利待遇

　　不得從下屬企業(yè)領(lǐng)酬

　　針對(duì)目前不同中央企業(yè)的福利項(xiàng)目和待遇水平存在較大差異的情況，改革方案明確提出，央企負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。

　　根據(jù)相關(guān)精神，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人將不得在企業(yè)領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。這也意味著，即便央企負(fù)責(zé)人在下屬企業(yè)兼職，也不得領(lǐng)取報(bào)酬。

　　此外，央企嚴(yán)禁按照職務(wù)為負(fù)責(zé)人設(shè)置消費(fèi)定額，也不得用公款支付其工作職責(zé)之外的費(fèi)用，更不得為其轉(zhuǎn)移個(gè)人費(fèi)用支出。

　　央企負(fù)責(zé)人薪酬改革

　　薪酬改革對(duì)象

　　首批涉及72家央企負(fù)責(zé)人

　　薪酬如何調(diào)整

　　基本年薪

　　績(jī)效年薪

　　調(diào)整為

　　按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定

　　根據(jù)考核結(jié)果，不超過央企負(fù)責(zé)人基本年薪的2倍

　　任期激勵(lì)

　　不超過央企負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%

　　年度或任期考核評(píng)價(jià)不合格，將不得領(lǐng)取績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入

　　薪酬差距有何變化

　　央企主要負(fù)責(zé)人薪酬

　　調(diào)整前

　　與職工薪酬差距在12倍左右

　　其中，國(guó)資委監(jiān)管央企高管平均年薪在60萬到70萬元之間，而非國(guó)資委監(jiān)管金融類央企高管薪酬則普遍在百萬元以上。

　　調(diào)整后

　　薪酬不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍

　　福利如何調(diào)整

　　應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。

　　不得在企業(yè)領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。

　　央企嚴(yán)禁按照職務(wù)為負(fù)責(zé)人設(shè)置消費(fèi)定額，也不得用公款支付其工作職責(zé)之外的費(fèi)用，更不得為其轉(zhuǎn)移個(gè)人費(fèi)用支出。

　　焦點(diǎn)三問>

　　員工會(huì)否“受牽連”層層降薪？

　　此番改革重點(diǎn)對(duì)象是由組織任命的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人。至于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工薪酬分配制度，將按照公司法等法律規(guī)范和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。

　　“薪酬改革重要任務(wù)是縮小企業(yè)負(fù)責(zé)人與普通職工薪酬水平差距過大問題，一些負(fù)責(zé)人薪酬水平有所降低后，不能搞普通員工薪酬層層壓縮、層層降薪，如果這樣做就違背了縮小差距的初衷?！币晃粰?quán)威人士如是說。

　　李錦也認(rèn)為，在以往一些央企負(fù)責(zé)人薪酬大幅提升中，職工工資并沒有普遍提高，“一些職工工資比較低”，如果此時(shí)對(duì)職工層層降薪，既不符合規(guī)律，也不符合原則。

　　對(duì)于一些員工薪酬水平總體畸高的企業(yè)，將按照相關(guān)精神，規(guī)范收入分配辦法，合理控制和確定工資水平。

　　行政化調(diào)薪有悖市場(chǎng)化改革？

　　中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦說，此番薪酬改革考慮到公平和效益、行政化與市場(chǎng)化相融合原則，力求通過改革形成既有激勵(lì)又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)特質(zhì)的分配機(jī)制。

　　央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革將分類、分級(jí)、分層、分布有序推進(jìn)，其中，對(duì)組織任命的國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬分配進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，而對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。

　　“隨著改革推進(jìn)、董事會(huì)制度趨于健全，央企高管市場(chǎng)化選聘比例提高，未來央企高管中的職業(yè)經(jīng)理人從選聘、定薪到退出機(jī)制，將根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及市場(chǎng)行情來確定。”李錦說。

　　會(huì)否導(dǎo)致人才出走影響經(jīng)營(yíng)？

　　在李錦看來，相比非國(guó)企高管，央企負(fù)責(zé)人的職業(yè)發(fā)展通道和社會(huì)地位等非物質(zhì)激勵(lì)強(qiáng)度大，即使薪酬下降、福利嚴(yán)格規(guī)范，其綜合激勵(lì)水平并不低。

　　由于央企的職責(zé)定位和重要性，與一般職業(yè)經(jīng)理人不同，央企負(fù)責(zé)人往往等同于較高級(jí)別公務(wù)員，與同級(jí)公務(wù)員之間的身份轉(zhuǎn)換也較為頻繁，非物質(zhì)激勵(lì)整體上高于非國(guó)有企業(yè)。

　　國(guó)資委有關(guān)人士也表示，企業(yè)選人，薪酬是重要因素，但不是全部。大型央企規(guī)模、影響力大，多數(shù)是行業(yè)領(lǐng)頭羊，能提供很好的施展才能平臺(tái)。央企招人薪酬一直不是最高的，但吸引力不小，這在以往的全球招錄中已有顯現(xiàn)。（來源：重慶晨報(bào)）