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價(jià)格杠桿促“超低排放”
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-21 07:33:50 來源:新華日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)訊空氣污染已成為影響百姓生活的“心肺之患”,而燃煤火電廠是污染排放大戶。如何在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)用電需求的同時(shí)減少其對環(huán)境質(zhì)量的影響?實(shí)施高于國家標(biāo)準(zhǔn)的“超低排放”,是我省力推的減排舉措。昨天,省環(huán)保廳召開新聞發(fā)布會(huì),詳釋江蘇率先出臺(tái)價(jià)格政策力促電廠實(shí)施“超低排放”改造的政策與效果。
我省是大氣主要污染物排放大省,截至2013年底,二氧化硫、氮氧化物排放分別占全國排放量的4.6%和6%。我省也是火電裝機(jī)容量大省,截至2013年底,達(dá)6738萬千瓦,居全國第一。正因?yàn)榇?,火電廠減排意義重大。
根據(jù)國家要求,我省必須在2020年前淘汰落后火電機(jī)組1000萬千瓦以上,其余現(xiàn)役機(jī)組全部完成“超低排放”改造。而根據(jù)江蘇的實(shí)際,我省提出更高的要求,“比起國家的計(jì)劃,升級改造時(shí)間要提前兩年完成!”省環(huán)保廳總量處處長楊新芝說。
根據(jù)國家最新安排,江蘇2014-2020年主要發(fā)電企業(yè)現(xiàn)役機(jī)組超低排放改造任務(wù)5881萬千瓦。我省對任務(wù)進(jìn)行分解,今明兩年要完成2195萬千瓦機(jī)組的超低排放改造任務(wù),其余要在2018年底前完成。
要實(shí)施“超低排放”,企業(yè)需要投入大量資金上馬新的環(huán)保設(shè)施。如何才能撬動(dòng)更多企業(yè)主動(dòng)加大環(huán)保投入?在政府“嚴(yán)管”的同時(shí),合理利用市場價(jià)格杠桿,成為江蘇的主動(dòng)選擇。
今年10月,在國家出臺(tái)價(jià)格政策前,為鼓勵(lì)火電企業(yè)超低排放改造,省物價(jià)局出臺(tái)價(jià)格新政,規(guī)定對達(dá)到“超低排放”的機(jī)組實(shí)行電價(jià)加價(jià)政策,暫定為每千瓦時(shí)加價(jià)1分(煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別為0.4、0.4、0.2分)。
“這樣的政策,對企業(yè)減排積極性產(chǎn)生極大促動(dòng)?!睏钚轮フf,目前已有一大批企業(yè)主動(dòng)申報(bào)“超低排放”改造計(jì)劃,形成“你追我趕”的態(tài)勢,其中在新政實(shí)施前便已主動(dòng)實(shí)施“超低排放”改造的蘇龍熱電,將成為第一個(gè)可以享受“環(huán)保價(jià)格”的企業(yè)。
事實(shí)上,通過“環(huán)保電價(jià)”推動(dòng)減排,是“十一五”以來我省行之有效的好做法。2007年,我省按要求實(shí)施脫硫電價(jià),對達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的燃煤機(jī)組,上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)加價(jià)1.5分錢;2012年我省開始實(shí)施脫硝電價(jià),對達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的燃煤機(jī)組,上網(wǎng)電價(jià)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)1分錢;2013年,我省實(shí)施除塵電價(jià),對達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的燃煤機(jī)組,上網(wǎng)電價(jià)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.2分錢。
不過,公眾更關(guān)心的是,這些企業(yè)是否能真正運(yùn)行這些環(huán)保設(shè)施?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“拿了錢不運(yùn)行”的狀況?對此,省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對已經(jīng)完成超低排放改造的企業(yè)均有實(shí)時(shí)在線監(jiān)控,同時(shí)也會(huì)加強(qiáng)督查?!拔覀兪前醇径瓤己?,考核達(dá)標(biāo),企業(yè)才可以拿到這筆錢。對于超過低排放限值而低于一般限值的,將沒收相應(yīng)的超低排放環(huán)保電價(jià);對于超一般限值的,要沒收環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼并處電價(jià)補(bǔ)貼1-5倍罰款。明年1月1日起,還將按照新的環(huán)保法,按日累計(jì)處罰火電企業(yè)的超標(biāo)行為?!?/p>
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