科技日報(bào)訊 （記者馬波 通訊員呂金平）云南省歷時(shí)5年多編制的《滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）通過云南省政府網(wǎng)站10月底正式向社會(huì)公布?！兑?guī)劃》旨在借力市場在資源配置中的決定性作用，輔之以政府的“保障措施、保障能力和政策支撐”作用，著力沖破行政區(qū)劃界線，通過經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市之間的戰(zhàn)略協(xié)作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化配置資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和擴(kuò)散帶動(dòng)。

　　《規(guī)劃》涉及昆明、曲靖、玉溪、楚雄4個(gè)中心城市：昆明將打造總部經(jīng)濟(jì)，成為全省對外開放合作的中心城市、引領(lǐng)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈跨越發(fā)展的龍頭。曲靖將加快煤電及新能源基地、重化工基地等，著力高原特色農(nóng)業(yè)。玉溪重點(diǎn)發(fā)展卷煙及配套產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，建設(shè)現(xiàn)代宜居生態(tài)城市。楚雄加快綠色食品、彝醫(yī)藥和中成藥、新能源新材料，深化與四川攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇西、滇南區(qū)域合作，構(gòu)建滇中西部區(qū)域中心城市。一區(qū)指滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，區(qū)內(nèi)大力發(fā)展以現(xiàn)代生物、汽車和裝備制造等為主的中高端產(chǎn)業(yè)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述定位，如何打破滇中城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各州市（縣、區(qū)）的行政壁壘？云南省發(fā)改委主任王喜良表示，一是堅(jiān)持“強(qiáng)化合作、協(xié)調(diào)互促，合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)，創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)融合，重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)、市場運(yùn)作”5個(gè)基本原則。二是強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。加快編制一批專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃間的銜接。滇中“4+1”5州（市）應(yīng)立足于本地的實(shí)際情況與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，并根據(jù)發(fā)展需要，盡快制定相應(yīng)的實(shí)施方案。三是落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。各相關(guān)部門及“4+1”5州（市）各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、協(xié)調(diào)一致，明確滇中“4+1”5州（市）長作為推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化的第一責(zé)任人，對一體化工作負(fù)總責(zé)。四是完善績效考核辦法，建立有利于推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的機(jī)制和績效評估體系。五是加快行政管理體制改革，推進(jìn)財(cái)稅、投融資體制改革，不斷增強(qiáng)金融保障能力。