■教育改革

　　文·本報記者 楊 靖

　　我國正在從工程教育大國邁向工程教育強國。如何理解工程教育質(zhì)量所處的戰(zhàn)略地位？工程教育質(zhì)量狀況到底怎樣？應(yīng)該從哪些方面對工程教育質(zhì)量實施評價監(jiān)測？近日，教育部高等教育教學評估中心主任吳巖就《中國工程教育質(zhì)量報告》接受了記者采訪。

　　工程教育對提升高等教育整體質(zhì)量影響重大

　　問：今年，教育部評估中心首次研制發(fā)布了《中國工程教育質(zhì)量報告（2013年度）》，能否介紹一下報告發(fā)布是出于什么考慮？

　　答：一是工程教育質(zhì)量所處的戰(zhàn)略地位。2013年，我國工程教育規(guī)模世界第一，超過九成的普通本科高校設(shè)有工科專業(yè)，普通高校工科畢業(yè)生數(shù)、本科工科在校生數(shù)、本科工科專業(yè)布點數(shù)已占到普通高校畢業(yè)生總數(shù)、本科在校生總數(shù)、本科專業(yè)布點總數(shù)的1/3左右。因此，工程教育質(zhì)量會對提升高等教育質(zhì)量全局產(chǎn)生影響重大，對我國實現(xiàn)全面建成小康社會和現(xiàn)代化強國夢至關(guān)重要。

　　二是積極回應(yīng)政府、社會和高校新的關(guān)注。黨的十八大后，高等教育全面進入以提高質(zhì)量為核心、內(nèi)涵式發(fā)展為特征的新時期，工程教育質(zhì)量因關(guān)系到國計民生、人民生命財產(chǎn)安全而成為政府和社會關(guān)注的熱點。目前，國內(nèi)還沒有對工程教育整體質(zhì)量狀況開展過評價監(jiān)測和研制工作，我們的報告就是要用數(shù)據(jù)和事實客觀地呈現(xiàn)改革開放30多年特別是近些年來工程教育質(zhì)量取得的主要成績及需要重視和關(guān)注的主要和深層次問題，以回應(yīng)政府、社會和高校的關(guān)注。

　　三是跟進國際高等教育質(zhì)量評價監(jiān)測發(fā)展的新趨勢。進入21世紀，國際高等教育質(zhì)量評價監(jiān)測更多關(guān)注在學科專業(yè)層面，聚集學生學習成果和用戶滿意度的評價（如AHELO和U-Multirank），以此提高專業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)、社會的適應(yīng)性。評估中心一直在密切跟蹤這一國際發(fā)展新動向，2014年，我們在研制完成上述3個院校層面的質(zhì)量報告基礎(chǔ)上，首次用國際等效的質(zhì)量標準在專業(yè)層面對人才培養(yǎng)質(zhì)量進行評價監(jiān)測，這也是我們進行的系列質(zhì)量監(jiān)測報告研制工作的新探索和新嘗試。

　　體現(xiàn)“以學生為中心”的高等教育新理念

　　問：能否給我們描述一下今年首發(fā)的工程教育質(zhì)量報告有什么主要特點？

　　答：今年首次發(fā)布的工程教育質(zhì)量報告是由我們評估中心會同北京航空航天大學、清華大學共同研制完成的中英文年度質(zhì)量報告，今后將每年持續(xù)發(fā)布。報告具有五個主要特點：

　　一是報告首次用國際實質(zhì)等效的質(zhì)量標準對我國工程教育質(zhì)量狀況進行分析評價。本報告中我們首次按照國際等效的質(zhì)量標準，對2012—2013年134個參加工程教育認證專業(yè)點的培養(yǎng)目標、課程體系、師資隊伍、質(zhì)量保障機制等進行了深度剖析評價，形成了可靠、可比的質(zhì)量結(jié)論。

　　二是報告首次以人才培養(yǎng)五個核心維度對我國工程教育質(zhì)量狀況進行全面評價。我們在總結(jié)多年評估實踐經(jīng)驗和借鑒國際質(zhì)量保障先進理念基礎(chǔ)上，首次采用培養(yǎng)目標達成度、社會需求適應(yīng)度、辦學條件支撐度、質(zhì)量監(jiān)測保障度、學生和用戶滿意度作為反映工科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況的表征點，全面、系統(tǒng)地對我國工程教育質(zhì)量狀況進行了評價。

　　三是報告首次與工業(yè)界攜手合作對我國工程教育質(zhì)量狀況進行開放評價。為體現(xiàn)“用戶滿意度”這一高等教育新的質(zhì)量觀，我們首次將國際公認的畢業(yè)生能力要求設(shè)計成問卷，委托14家專業(yè)類認證委員會對260多家用人單位進行了滿意度調(diào)查，從用人單位角度比較客觀地了解了工科人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況。

　　四是報告首次用學生學習體驗和感受對我國工程教育質(zhì)量狀況進行滿意度評價?！皩W生滿意度”評價是目前國際上通行的質(zhì)量評價方法，體現(xiàn)了“以學生為中心”的高等教育新理念。我們首次把“學生滿意度”用于對工科人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)測與評價，通過對4萬多名工科學生學習體驗和感受進行追蹤調(diào)查，從工科學生對工程教育的滿意程度來客觀反映我國工程教育質(zhì)量狀況。

　　五是報告首次用數(shù)據(jù)和事實對我國工程教育質(zhì)量進行客觀評價。我們在報告研制過程中使用了大量第一手數(shù)據(jù)和史料信息，包括近10年積累的工程教育認證資料、6家行業(yè)學會、協(xié)會（聯(lián)合會）走訪調(diào)研材料、近30位專家的訪談材料、260多家用人單位和4萬多名學生的問卷調(diào)查等，比較翔實的數(shù)據(jù)和事實保證了報告結(jié)論的實證性、科學性和權(quán)威性。

　　問：能否給我們讀者列舉一下今年首發(fā)的工程教育質(zhì)量報告有什么主要亮點？

　　答：前面已經(jīng)提到，今年我們推出的工程教育質(zhì)量報告呈現(xiàn)為“五個首次”特點，我覺得其中至少有三個主要亮點：最突出的亮點就是質(zhì)量監(jiān)測標準的國際等效性。我們首次用獲得國際互認的等效標準對我國工程教育質(zhì)量狀況進行了監(jiān)測評價，得出了令人信服的結(jié)論。第二個亮點是質(zhì)量評價吸納了工業(yè)界參與。我們首次走訪行業(yè)學會、協(xié)會，并通過他們向用人單位發(fā)放調(diào)查問卷，獲得了工業(yè)界的第一手評價和需求資料，對于明確未來工程教育改革思路至關(guān)重要。第三個亮點是學生和用戶滿意度調(diào)查。我們首次用目前國際公認及群眾關(guān)注的滿意度調(diào)查進行分析評價，能夠客觀地反映工程教育質(zhì)量狀況，既回應(yīng)了社會關(guān)切，又與國際質(zhì)量評價監(jiān)測工作相接軌。

　　沒有在人才培養(yǎng)全過程進行校企深度融合

　　問：今年首發(fā)的質(zhì)量報告就對工程教育發(fā)展中的問題沒有進行回避，能否介紹一下是出于什么考慮？

　　答：是的，作為專業(yè)評估機構(gòu)，我們的報告力圖能夠客觀全面地反映我國工程教育的質(zhì)量狀況，能夠為政府決策、學校改革、社會監(jiān)督提供有價值的信息服務(wù)。因此，報告以大量數(shù)據(jù)和事實反映新中國成立以來特別是改革開放30多年來工程教育對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度的同時，也客觀指出了工程教育發(fā)展中需要重視和關(guān)注的一些主要和深層次問題，這些問題需要通過深化教育領(lǐng)域綜合改革加以解決：

　　一是高校在工程教育辦學理念和人才培養(yǎng)體制機制方面存在問題。如工科專業(yè)辦學理念與國際先進工程教育理念存在較大差距，辦學特色不夠鮮明，重知識傳授輕能力培養(yǎng)的“以教為主”傳統(tǒng)教學模式仍占據(jù)主流，校內(nèi)質(zhì)量保障特別是持續(xù)改進管理體制機制尚未健全等。

　　二是行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)人才培養(yǎng)的聯(lián)合辦學體制機制還沒有建立起來。如行業(yè)企業(yè)參與培養(yǎng)目標的制定與評價、對課程體系設(shè)置、實踐教學能力培養(yǎng)、學習產(chǎn)出評價等諸多環(huán)節(jié)帶有隨意性、片斷性和被動性，沒有在人才培養(yǎng)全過程進行校企深度融合，并形成制度化。

　　三是目前還沒有制定出臺校企合作辦學法規(guī)和配套細則，還未對注冊工程師制度與工程教育專業(yè)認證進行有效銜接等，這些勢必對推進工程教育改革帶來困擾，也影響了高校和行業(yè)企業(yè)雙邊合作的積極性。

　　問：能否請您用幾句話概括一下這次質(zhì)量報告的主要結(jié)論？

　　答：我想可以用三句話來概括：第一，我國工程教育規(guī)模世界第一，是世界工程教育大國。第二，我國工程教育有力支撐了國家工業(yè)化發(fā)展和綜合國力提升。第三，我國工程教育“五個度”基本達成，但仍存一些深層次問題，深化綜合改革是必由之路。