近期出爐的2014年國(guó)內(nèi)上市公司三季報(bào)顯示，一批銀行等“最賺錢”國(guó)企獲得了各類政府補(bǔ)貼。

　　“新華視點(diǎn)”記者根據(jù)金融數(shù)據(jù)終端萬得資訊統(tǒng)計(jì)，今年上半年，A股上市公司獲得超過323億元政府補(bǔ)貼，其中61.64％流向854家地方國(guó)有企業(yè)和中央國(guó)有企業(yè)。

　　一些擁有市場(chǎng)壟斷性、且十分盈利的企業(yè)享受大量國(guó)家補(bǔ)貼受到多方質(zhì)疑的同時(shí)，地方政府一些“濫補(bǔ)”的“土政策”更需要清理整頓。

　　“最賺錢”國(guó)企仍被輸血 |銀行靠補(bǔ)貼“悶聲發(fā)財(cái)”

　　根據(jù)A股上市公司三季報(bào)，今年前三季度，中石油獲得補(bǔ)貼21.99億元，中石化則獲得政府補(bǔ)貼15.94億元。此外，多家國(guó)有控股銀行成為“進(jìn)補(bǔ)新生”。福建省財(cái)政廳等國(guó)有法人絕對(duì)控股的興業(yè)銀行最新披露的季報(bào)顯示，該行前三季度共獲得政府補(bǔ)助3.22億元；而央企中信集團(tuán)控股的中信銀行前三季度獲得政府補(bǔ)助5800萬元。

　　國(guó)有銀行獲得政府補(bǔ)貼可能有哪些途徑呢？其一是居民買房銀行獲補(bǔ)貼。成都市財(cái)政局官網(wǎng)今年7月31日稱，四川省財(cái)政廳決定，對(duì)金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家政策規(guī)定向居民家庭在四川省行政轄區(qū)內(nèi)首次購(gòu)買自住普通商品房提供貸款，且貸款利率不超過（含）人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，按金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放符合條件貸款金額的3％給予財(cái)政補(bǔ)助。

　　上海一家國(guó)有銀行會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人透露，財(cái)報(bào)中顯示的還只是企業(yè)補(bǔ)貼的一部分。一些政府補(bǔ)貼因與日常信貸業(yè)務(wù)緊密相關(guān)，直接計(jì)入了存款或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。從近期發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)告看，銀行大多“悶聲發(fā)財(cái)”，盡量避免公開披露這一事實(shí)。

　　逾2200家上市公司 |獲“政府補(bǔ)貼”

　　在我國(guó)，各級(jí)政府以引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、保障三農(nóng)、加大投資等為目的，設(shè)置了各類專項(xiàng)或?qū)ｉT補(bǔ)貼。只要符合一定的資質(zhì)、門檻或要求，不同體量、不同行業(yè)類別、不同所有制的企業(yè)都有可能獲得補(bǔ)貼，稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、應(yīng)急救災(zāi)、配套設(shè)施等各類隱性補(bǔ)貼也屢見不鮮。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括國(guó)企在內(nèi)，各類企業(yè)獲得政府各類補(bǔ)貼總量巨大，且逐年上漲。僅A股2500多家上市公司中，就有近九成、超過2200家上市公司獲得了“政府補(bǔ)貼”或確認(rèn)了“政府補(bǔ)助”收入。

　　從大量上市公司獲得補(bǔ)貼的情況看，一些補(bǔ)貼缺少為何獲得、獲得多少的依據(jù)，僅一紙政府公文就將地方財(cái)政轉(zhuǎn)化為上市公司收入。

　　“濫補(bǔ)”的“土政策” |損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)

　　對(duì)于各類補(bǔ)貼亂象，專家指出，不僅部分壟斷國(guó)企獲得補(bǔ)貼理由牽強(qiáng)，一些地方政府“濫補(bǔ)”的“土政策”，更損害了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，需要清理整頓。

　　對(duì)于部分國(guó)企某一環(huán)節(jié)虧損卻整體獲得補(bǔ)貼的現(xiàn)象，一些專家表示不贊成。例如，長(zhǎng)期以來，“兩桶油”一方面稱煉油環(huán)節(jié)虧損，另一方面卻是年年整體大幅盈利。

　　專家表示，新一輪財(cái)政體制改革已要求，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，地方不能對(duì)企業(yè)規(guī)定財(cái)政優(yōu)惠政策。清理規(guī)范各類稅收優(yōu)惠政策，違反法律法規(guī)的一律停止執(zhí)行。應(yīng)對(duì)政府補(bǔ)貼過多、增速過快現(xiàn)象予以規(guī)范，納入清理整頓范圍。

　　記者楊毅沉 杜放 (新華社11月19日電)