中新社華盛頓11月19日電 (記者刁海洋)美國(guó)司法部19日公開(kāi)的一份備忘錄顯示，今年美國(guó)聯(lián)邦監(jiān)獄內(nèi)的囚犯人數(shù)自1980年以來(lái)首次出現(xiàn)下降，達(dá)到21.4萬(wàn)人。但這一數(shù)字仍超過(guò)設(shè)計(jì)容量的33%。

　　備忘錄稱，2014財(cái)年的聯(lián)邦監(jiān)獄囚犯人數(shù)比前一年減少5000多人。到2016年，囚犯人數(shù)將再減少約1萬(wàn)人。雖然囚犯人數(shù)有所下降，但美國(guó)司法部在監(jiān)獄管理上的支出卻節(jié)節(jié)攀升，其主要原因是聯(lián)邦監(jiān)獄內(nèi)部依然“人滿為患”。

　　據(jù)這份備忘錄顯示，由于囚犯人數(shù)遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)容量，聯(lián)邦監(jiān)獄目前面臨資金緊張和安全隱患等多重挑戰(zhàn)。為此，備忘錄建議司法部加大在起訴、審判、減刑以及早釋程序等方面的改革力度，進(jìn)一步控制新增囚犯數(shù)量。備忘錄認(rèn)為，對(duì)于那些情節(jié)較輕、不涉暴力犯罪的罪犯，可以考慮從輕處罰。檢察官在起訴時(shí)可以考慮改變策略，以避開(kāi)最低刑期的限制。同時(shí)，司法部還將想辦法對(duì)聯(lián)邦監(jiān)獄擴(kuò)容，修建新監(jiān)獄或租賃私人設(shè)施都在考慮范圍之內(nèi)。

　　備忘錄還提出，犯人就醫(yī)將成為未來(lái)監(jiān)獄管理費(fèi)用持續(xù)攀升的另一個(gè)重要因素。以丙型肝炎為例，目前美聯(lián)邦監(jiān)獄約有1.1萬(wàn)名患病囚犯。據(jù)估計(jì)，僅此一項(xiàng)就要花費(fèi)2.2億到4.4億美元。此外，一些囚犯隨著年齡的增長(zhǎng)，醫(yī)療需求不斷增多，這些開(kāi)銷都需要美國(guó)納稅人“埋單”。

　　除了監(jiān)獄管理，備忘錄還將美國(guó)本土反恐事務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、監(jiān)督執(zhí)法部門工作以及增加支出透明度等議題列入司法部2015年財(cái)年的優(yōu)先事項(xiàng)。(完)