據(jù)新華社電國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確了2020年我國能源發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和重點(diǎn)任務(wù)，部署推動(dòng)能源創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，重點(diǎn)實(shí)施節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。到2020年，基本形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》明確了我國能源發(fā)展的五項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。一是增強(qiáng)能源自主保障能力。二是推進(jìn)能源消費(fèi)革命。三是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。四是拓展能源國際合作。五是推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。

　　解讀

　　控制消費(fèi)總量提高自給能力

　　行動(dòng)計(jì)劃明確，到2020年，一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右。

　　“這是既務(wù)實(shí)，又必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！敝袊I(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中指出，我國能源消費(fèi)占全球總量的21.5％。按照到2020年不超過48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)，今后幾年必須把一次能源消耗總量的年增幅控制在3.5％以下。與此同時(shí)，我國已成為煤炭、石油、天然氣和鈾資源全品種的凈進(jìn)口國。為此，行動(dòng)計(jì)劃明確，到2020年，能源自給能力保持在85％左右。

　　發(fā)展清潔能源減少煤炭污染

　　中國能源研究會(huì)常務(wù)副理事長周大地說，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，開發(fā)利用方式粗放，主要污染物和溫室氣體排放總量居世界前列。

　　為此，行動(dòng)計(jì)劃提出，要積極發(fā)展天然氣、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費(fèi)比重，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％，天然氣比重達(dá)到10％以上，煤炭消費(fèi)比重控制在62％以內(nèi)。

　　在控制煤炭消費(fèi)方面，行動(dòng)計(jì)劃特別明確，要削減京津冀魯、長三角等區(qū)域煤炭消費(fèi)總量。到2020年，京津冀魯四省市煤炭消費(fèi)比2012年凈削減1億噸。