保險業(yè)“新國十條”中積極倡導運用保險機制創(chuàng)新公共服務提供方式，發(fā)揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用。強化政府引導、市場運作、立法保障的責任保險發(fā)展模式，把與公眾利益關系密切的環(huán)境污染、食品安全等領域作為責任保險發(fā)展重點，探索開展強制責任保險試點。充分發(fā)揮責任保險在事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務等方面的功能作用。事實上，山東保險業(yè)在責任保險領域的探索早就已經(jīng)開始，并且經(jīng)過實踐，很多責任險種都發(fā)揮了其應有的作用。 本刊記者逄增鳳 通訊員尹濤

　　安全生產(chǎn)責任保險保障能力持續(xù)增強

　　山東省自2007年開始試點安全生產(chǎn)責任險以來，保障范圍不斷擴大，服務能力持續(xù)提升，不僅在損害補償，事故救援方面大顯身手，更是主動幫助投保企業(yè)排查風險，防災防損，把責任保險的功能，從事后補償擴展到事前的風險管理，更好的服務于安全生產(chǎn)工作。2013年省政府又發(fā)布政府令，將安責險工作要求明確寫入《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，明確了安責險和風險保證金作為企業(yè)必選的兩種方式，安責險保費資金專項管理等內(nèi)容，首次以地方規(guī)章的形式引導相關企業(yè)參與投保。

　　經(jīng)過近7年高速增長，2013年全省保費規(guī)模首次超過一億元，為全省十六個地市的礦山、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營運輸、煙花爆竹、民爆等十個行業(yè)提供了1352.40億元的風險保障，市場規(guī)模在全國居于前列，參保覆蓋率較高，保障范圍較廣。

　　2013年5月，濟南章丘市發(fā)生一起特大安全生產(chǎn)事故，濟南保利民爆經(jīng)濟有限公司爆炸品生產(chǎn)車間發(fā)生劇烈爆炸，造成33人死亡，19人受傷的嚴重后果，企業(yè)廠房倒塌，財產(chǎn)損失嚴重。事故發(fā)生后，黨中央國務院高度重視，成立了國務院事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，人保作為該企業(yè)的安全生產(chǎn)責任險承保單位，也參與了事故善后處理工作。在確定了保險責任和基本事實的情況下，在國務院事故調(diào)查組尚未公布結論之前，人保于6月初就拿出600萬預付賠款支付給企業(yè)，供其用于遇難者家屬賠償，事故現(xiàn)場清理和生產(chǎn)經(jīng)營恢復等用途，減輕了當?shù)卣推髽I(yè)的賠償壓力，對妥善處置穩(wěn)定事態(tài)起到了積極作用。2013年全年共支付賠款3178.86萬元（不包括上述預付賠款），用于各地市安全生產(chǎn)事故的災后處置工作，充分發(fā)揮了保險損失補償?shù)淖饔谩?/p>

　　電梯責任保險多方求證謹慎推進

　　2013年，北京上海長春等城市接連發(fā)生電梯事故，死傷多人，引起輿論的廣泛關注。日漸多發(fā)的重特大電梯事故不僅對使用者的生命和財產(chǎn)形成嚴重威脅，也給特種設備經(jīng)營者的正常運營和政府相關部門的安全管理工作帶來困擾。為此，山東保監(jiān)局和省質監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布文件，在全省范圍內(nèi)推動電梯責任險業(yè)務發(fā)展，通過保險工具提升電梯維保運行安全水平，保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。

　　經(jīng)過多次溝通協(xié)商，本著服務能力較強，承保經(jīng)驗豐富的標準，確定了人保、太保、平安、泰山四家公司組成共保體，按照事先約定的份額分享保費，分擔賠付。由于目前的電梯責任保險的條款費率制定于多年以前，不能適應和反映當前的形勢和風險水平，故共保體參考國內(nèi)兄弟省份的試點經(jīng)驗和數(shù)據(jù)，結合山東省市場規(guī)模等實際情況，制定了一個主險，五種附加險的險種結構，并核算了費率。這樣一來有兩個優(yōu)勢，一是門檻低，僅投保主險保費較少，企業(yè)負擔較輕；二是搭配靈活，便于滿足需求，比如維保單位表示，電梯事故造成維修人員傷亡的事故約占一半，可附加雇主責任條款，保障這部分風險。

　　食品安全責任保險提高食品安全管理意識

　　民以食為天，食以安為先。當前，食品安全已成為我國居民最關注的熱點問題之一。2012年，國務院下發(fā)《關于加強食品安全工作的決定》，要求“積極開展食品安全責任強制保險制度試點”。山東保險公司積極響應國家號召，為促進食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)健康發(fā)展、保護消費者利益、保障食品生產(chǎn)秩序和食品安全推出“食品安全責任保險”，并積極試點推動。

　　該產(chǎn)品主要責任范圍是，在保險期間內(nèi)，因被保險人及其雇員的疏忽或過失導致消費者發(fā)生食物中毒或感染其他食源性疾病等食品安全事故。當前，我省主要有長安責任、中華聯(lián)合2家公司開展食品安全責任保險。

　　食品安全是重大民生問題，直接關系到人民群眾身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。食品安全問題易發(fā)多發(fā)，保障食品安全面臨諸多新情況，新問題，新挑戰(zhàn)。山東食品安全責任保險發(fā)展的努力方向就是通過該保險制度和試點推開，努力改變政府全包全攬食品安全監(jiān)管的路徑依賴，堅決強化食品生產(chǎn)、流通及消費全鏈條、全環(huán)節(jié)的安全責任，建立新型的食品安全保障監(jiān)督機制。