項目投資“三部曲”
- 發(fā)布時間：2014-11-19 14:31:47 來源：深圳特區(qū)報 責任編輯：羅伯特
●核準制
國務院公布《政府核準的投資項目目錄》，對核準范圍和權限作出規(guī)定。企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，政府主要從“外部性”條件方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。
●備案制
對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批。
●審批制
對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作；采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。
政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域，包括加強公益性和公共基礎設施建設等。
