山西長(zhǎng)治，農(nóng)業(yè)企業(yè)紫團(tuán)董事長(zhǎng)李兵芳、方興的職業(yè)經(jīng)理人張宏民被戲稱為白領(lǐng)農(nóng)民；三里灣合作社的暴永清則被稱為職業(yè)藍(lán)領(lǐng)。

　　2014年，農(nóng)業(yè)部將山西省列為全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育整體推進(jìn)試點(diǎn)省，山西將此項(xiàng)工作作為省政府為農(nóng)民辦的五件實(shí)事之一，未來(lái)7年中，每年整合資金1億元組織培訓(xùn)10萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民，到2020年，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民70萬(wàn)人目標(biāo)。

　　這是山西在解決明天誰(shuí)來(lái)種地問(wèn)題上的一件惠農(nóng)富民的大好事，也是山西推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決怎樣種地的一件利國(guó)利民的大實(shí)事。

　　如何把好事辦好、實(shí)事落實(shí)，盡力避免政府主導(dǎo)失當(dāng)和農(nóng)民主體缺失出現(xiàn)矛盾，成為考量山西農(nóng)口執(zhí)行層面的一個(gè)難題。

　　山西省農(nóng)業(yè)廳科教處處長(zhǎng)薛志省介紹說(shuō)，讓政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體在著力點(diǎn)上一致起來(lái)，融合起來(lái)，形成良性互動(dòng)成為“三農(nóng)”政策設(shè)計(jì)到實(shí)踐中的一個(gè)課題。解決好這個(gè)課題，是克服上面賣(mài)力干、農(nóng)民不買(mǎi)賬兩張皮現(xiàn)象的關(guān)鍵路徑。

　　山西的做法是，找準(zhǔn)支點(diǎn)——就是國(guó)家戰(zhàn)略和農(nóng)民意愿的結(jié)合點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性；拉長(zhǎng)杠桿——利用財(cái)政資金和多贏的政策環(huán)境創(chuàng)新扶持激勵(lì)機(jī)制，撬動(dòng)地方政府和社會(huì)資本投入，調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及師資的參與積極性。

　　根據(jù)這一設(shè)計(jì)理念，山西實(shí)施了以農(nóng)民素質(zhì)提升為抓手、以培育條件和能力建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制為保障、以扶持和服務(wù)政策整合為引導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省整體推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　農(nóng)民夠得著，政府接得住

　　以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，讓農(nóng)民既富口袋又富腦袋，成為山西省發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極主動(dòng)參加新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定工作的主要著力點(diǎn)。

　　圍繞這一支點(diǎn)，各地做法盡管不盡相同，但是殊途同歸。

　　確保農(nóng)民聽(tīng)得懂、用得上是參訓(xùn)（認(rèn)定）農(nóng)民看得到、摸得著的好處。晉中市榆次區(qū)東陽(yáng)鎮(zhèn)是山西蔬菜產(chǎn)業(yè)板塊核心區(qū)域之一。旁志村杜清福說(shuō)，自己得了個(gè)天大的便宜，政府管吃管住教技術(shù)還教如何銷(xiāo)售，培訓(xùn)不僅長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)還建立了人脈關(guān)系。今年在一位老師的指導(dǎo)下，他改換了西紅柿品種，比原來(lái)的畝產(chǎn)毛收入多了4000多元；根據(jù)課堂上學(xué)習(xí)的主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)方式，他聯(lián)系到深圳、廣州的客戶并建立了長(zhǎng)期供貨渠道。

　　設(shè)置門(mén)檻，變要我學(xué)為我要學(xué)，讓農(nóng)民夠得著，政府接得住。長(zhǎng)治市是農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)關(guān)注的新型職業(yè)農(nóng)民培育整體推進(jìn)試點(diǎn)市。該市的主要做法是將具有新型職業(yè)農(nóng)民資質(zhì)設(shè)為扶持政策的必要條件，合作社、大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)?；?jīng)營(yíng)的新型經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)從業(yè)人員中具有新型職業(yè)農(nóng)民資質(zhì)的人員必須達(dá)到一定比例才具備享受農(nóng)業(yè)特惠政策的資質(zhì)。

　　農(nóng)民點(diǎn)餐，政府買(mǎi)單，農(nóng)民認(rèn)證，政府扶持。山西根據(jù)調(diào)查摸底，確定了培育對(duì)象和培育需要，根據(jù)山西省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)細(xì)化了玉米、小麥等13類(lèi)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

　　在培育形式上，則依托“空中課堂”，開(kāi)展網(wǎng)上輔導(dǎo)和在線教學(xué)；依托“固定課堂”，組織專(zhuān)家進(jìn)行理論授課和集中答疑；依托“流動(dòng)課堂”，將教學(xué)資源巡回送到教學(xué)點(diǎn)和田間地頭；依托“田間課堂”，組織學(xué)員在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)操作。

　　培訓(xùn)能解渴，認(rèn)證會(huì)小康。晉中市榆次區(qū)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民新建50畝以上的溫室和拱棚小區(qū)，給予每畝5000元的補(bǔ)貼，并按照6.6%的固定利率給予每畝5萬(wàn)元以內(nèi)貸款貼息；對(duì)獲得新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)理人的給予10~30萬(wàn)元貸款支持。運(yùn)城市臨猗縣單列200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，對(duì)優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民每人發(fā)放1000元表彰獎(jiǎng)勵(lì)；協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民每人每年安排3萬(wàn)元的信用額度貸款；鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，給予10%的保險(xiǎn)金額減免。

　　在認(rèn)證后的扶持激勵(lì)環(huán)節(jié)上，山西明確規(guī)定各地要在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目、金融保險(xiǎn)服務(wù)等方面給予扶持。

　　各做各的菜，同吃一桌席

　　9月15日，長(zhǎng)治市新型職業(yè)農(nóng)民培育設(shè)施蔬菜專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班在長(zhǎng)子方興正式開(kāi)班，長(zhǎng)治市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作全面開(kāi)始，這意味著政府出資為新型職業(yè)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)“大禮包”開(kāi)始進(jìn)入送達(dá)階段。

　　首期參訓(xùn)人員是來(lái)自郊區(qū)、長(zhǎng)子縣、長(zhǎng)治縣、屯留縣、襄垣縣5縣區(qū)的蔬菜種植大戶，以及家庭農(nóng)場(chǎng)、種植專(zhuān)業(yè)合作社、部省市三級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園、蔬菜園區(qū)和企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的從業(yè)人員，他們是該市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)骨干，將接受為期7天的設(shè)施蔬菜專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。

　　作為承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的市級(jí)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)子縣方興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司得到了長(zhǎng)治市農(nóng)委20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金用于補(bǔ)助該公司培訓(xùn)條件建設(shè)。該市確定的30個(gè)培育基地中，有8個(gè)這樣的市級(jí)主抓的培育基地，其他7個(gè)享受了10萬(wàn)元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持。

　　參加授課的教師是長(zhǎng)治市新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)師資教學(xué)能手競(jìng)賽中脫穎而出的選手。他們的授課獎(jiǎng)金將根據(jù)參訓(xùn)農(nóng)民的打分高低決定多少。

　　其實(shí)，長(zhǎng)治市從3月份就開(kāi)始了四教（教育培訓(xùn)對(duì)象、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師、教材）準(zhǔn)備，以增加政府惠農(nóng)禮包的厚度。

　　在長(zhǎng)治市新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)師資教學(xué)能手競(jìng)賽中，有不少長(zhǎng)年在基層的年齡較大的農(nóng)技人員，過(guò)去在基層培訓(xùn)儀表不講究、不說(shuō)普通話，這次參賽他們通過(guò)訓(xùn)練，都有了明顯的改變、提高，特別是在制作課件上，他們通過(guò)拜師學(xué)藝，從不形象、不生動(dòng)到制作出了較為精美的多媒體課件。

　　長(zhǎng)治試點(diǎn)是山西推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的一個(gè)精彩剪輯。通過(guò)建立體制機(jī)制大大調(diào)動(dòng)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師的積極性，也直接提高了參訓(xùn)農(nóng)民的積極性。

　　培育新型職業(yè)農(nóng)民不僅僅是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的教育培訓(xùn)任務(wù)，也是一項(xiàng)關(guān)系“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，更是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，山西試圖打造杠桿撬動(dòng)地方財(cái)政發(fā)改等部門(mén)和社會(huì)資源的支持，形成一個(gè)政府主導(dǎo)、多元辦學(xué)，產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制，合力推進(jìn)此項(xiàng)工作。

　　無(wú)論是在培育條件還是能力建設(shè)上，山西在試點(diǎn)中都注重調(diào)動(dòng)各方面的積極性。除了依托農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研院所等公益性組織外，還廣泛吸收和爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、民間組織等社會(huì)化教育培訓(xùn)資源各做各的菜，同吃一桌席。

　　山西將建設(shè)并分級(jí)認(rèn)定300個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)條件。杠桿作用下，長(zhǎng)治市政府在中央和省級(jí)財(cái)政投入1400萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，本級(jí)財(cái)政投入1500萬(wàn)元承擔(dān)實(shí)施了10590人的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。長(zhǎng)治縣神農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社為爭(zhēng)取市級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格，在本身具備一定條件的基礎(chǔ)上投資百萬(wàn)元建起了一座培訓(xùn)樓，向市農(nóng)委表明自己參與的態(tài)度和力度。

　　山西省對(duì)新興職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)證扶持有力，職業(yè)農(nóng)民收入很可觀，農(nóng)村出現(xiàn)了務(wù)農(nóng)熱情高漲——

　　榆次區(qū)長(zhǎng)凝鎮(zhèn)的大蒜“專(zhuān)家”麻富珍、東陽(yáng)鎮(zhèn)興陽(yáng)蔬菜合作社的秦爾成、修文鎮(zhèn)錦宏奶牛合作社的郝智慧成為當(dāng)?shù)芈劽摹坝斜臼氯恕?；曲沃縣北董鄉(xiāng)裴南莊職業(yè)農(nóng)民路惠民，經(jīng)營(yíng)42畝土地種植蔬菜，年收入32萬(wàn)多元；里村鎮(zhèn)里村農(nóng)民張?jiān)葡?，種植22畝紅提葡萄，畝收入1萬(wàn)~1.2萬(wàn)元，年收入25萬(wàn)元；楊談鄉(xiāng)石橋堡村農(nóng)民藍(lán)雙臘，經(jīng)營(yíng)土地66畝，兼營(yíng)養(yǎng)豬和農(nóng)業(yè)機(jī)械，年收入60多萬(wàn)元……