本報義烏11月18日電

　　記者 梁國瑞 市委報道組 龔獻明

　　今天上午8時30分，隨著第一批運送保稅貨物的卡車通過智能化物流信息系統(tǒng)的卡口，義烏保稅物流中心（B型）正式封關運行。

　　義烏保稅物流中心是我省繼寧波、舟山后的第三個保稅物流中心，是義烏市實施國際貿(mào)易綜合改革三年來又一重大成果，更為義烏市“國際商都”建設增添一個新的平臺。

　　“義烏B保”的投運，將為義烏及周邊地區(qū)商品出口提供“境內(nèi)關外”的退稅便利，也為境外商品進入義烏創(chuàng)造“家門口保稅”的政策優(yōu)惠。隨著改革紅利的不斷釋放，必將對我省外貿(mào)發(fā)展和外向型經(jīng)濟產(chǎn)生持久影響。

　　當年批復 當年運行

　　“義烏速度” 彰顯改革精神

　　保稅物流中心是海關的保稅監(jiān)管場所，境外貨物進入中心，海關給予保稅，出口貨物進入中心視同出口，提前退稅。外貿(mào)企業(yè)可在保稅中心開展保稅存儲、流通性簡單加工，以及全球采購和國際分撥、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等相關業(yè)務。

　　這些功能，將有效滿足義烏市場發(fā)育和周邊區(qū)域進口貿(mào)易經(jīng)營、外向型制造業(yè)一般貿(mào)易出口對保稅物流服務的需求，繁榮市場，節(jié)省外貿(mào)企業(yè)物流成本。

　　今年1月29日，國家海關總署、財政部、稅務總局和國家外匯管理局正式批復同意設立義烏保稅物流中心，到今年11月18日保稅物流中心正式封關運行，期間不到10個月。290天時間，“義烏B?！蓖瓿闪藢徟?、建設、驗收、運行，進度之快令外界驚訝，被行內(nèi)稱為“義烏速度”?！斑@種建設速度，在全國同類工程建設史上可能找不到?！苯ㄔO方義烏國際陸港集團負責人說。

　　“義烏B?！迸鷾式ㄔO面積0.13平方公里，目前已建成綜合業(yè)務用房、卡口智能化物流信息系統(tǒng)、恒溫恒濕倉庫，總建筑面積5萬平方米，其中倉庫面積達4.7萬平方米，二規(guī)劃再建6萬多平方米倉庫。

　　記者在現(xiàn)場看到，今天正式封關運作的保稅物流中心，已經(jīng)具備保稅倉儲、簡單加工和增值服務、國際物流配送、國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、物流信息處理等保稅物流功能。

　　“義烏速度”是如何來的？陸港集團負責人給出答案：“在施工上，我們制定了競賽考核獎勵辦法，以倒逼機制推進項目建設；在項目推進上，建設、招商、運營同步進行，將效率發(fā)揮到了極致?！?/p>

　　3月12日項目開工建設以后，陸港集團就制定“計劃、督查、獎懲”三位一體的機制，以目標時間為基點，按月倒排計劃，并用網(wǎng)格化管理將計劃細化、限定時間，責任到人。

　　項目開工不到一周，陸港集團就成立了B保招商運營籌備小組，并配備工作人員，負責同步開展B保招商運營籌備，力爭B保在通過國家驗收后順利封關運營。9月3日，項目正式開始招商，至今共有38家企業(yè)入駐，均已完成選庫定位。

　　義烏市委書記李一飛認為，“義烏速度”源于改革三年來全市上下形成的攻堅破難、精準發(fā)力的良好氛圍，也得益于政府作風的轉(zhuǎn)變、行政效能的提高，“這是對義烏改革成效的一次集中檢驗?！?/p>

　　方便企業(yè) 激活主體

　　快進快出創(chuàng)造新機會

　　“B保對進口企業(yè)是一次升級的好機會?！鼻嗵锷倘撕魏Ｈ鹪诹x烏做了多年紅酒進口生意，每次進口的紅酒都是從寧波或上?？诎掇D(zhuǎn)到義烏銷售，每批貨物都得一次清關交稅，資金壓力很大，限制了企業(yè)發(fā)展。

　　何海瑞說，之前義烏沒有保稅倉儲，進口商品清關、檢驗不便，加上一次繳稅帶來的資金壓力，除了紅酒，沒有拓展其他業(yè)務，現(xiàn)在他正準備借助保稅中心設立，聯(lián)系海外老鄉(xiāng)進口更多國外商品。

　　義烏保稅物流中心投運后，企業(yè)進口貨物可把保稅物流中心作為進口商品國內(nèi)的分撥配送平臺，企業(yè)可以在實際提貨時再交稅，不需要再一次性把所有貨物的關稅都交齊。

　　義烏市金隆國際貨運代理公司總經(jīng)理金旭峰給記者算了一筆賬：以進口紅葡萄酒為例，按照國家規(guī)定需繳納14%的增值稅和10%的消費稅，這意味著一瓶紅酒過關后將增加30%左右的稅費成本，“而在保稅區(qū)，可等出關后再交納關稅，如果價值1000萬元進口紅酒計算，可省下近300萬元預付稅金。”

　　為更加方便進口企業(yè)，縮短貨物進口通關時間，目前義烏海關正在向上級爭取“分送集報”系統(tǒng)。通過這個系統(tǒng)，企業(yè)可從保稅物流中心分批提取貨物，按月度集中報關交稅，這適應了義烏市場經(jīng)營戶多品種、小批量的經(jīng)營特點。

　　除進口商受惠外，出口貨物也將因為B保的存在，而享受“入?yún)^(qū)退稅”優(yōu)惠。

　　去年，義烏實現(xiàn)外貿(mào)出口182.1億美元，和前年相比增長了1倍。不過，這種用傳統(tǒng)方式報關出口的商品，出口退稅須在貨物實際離境后才能領取。今后，出口貨物只要進入B保，就可視為離境，享受出口退稅政策，海關在貨物報關手續(xù)完結(jié)后就可發(fā)出退稅聯(lián)。

　　“入?yún)^(qū)退稅加快了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，提升競爭力?！绷x烏海關的宗贊說，以往企業(yè)要根據(jù)訂單多少安排生產(chǎn)，訂單多了來不及生產(chǎn)，生產(chǎn)多資金積壓增加成本。有了保稅物流中心后，企業(yè)可以根據(jù)外商采購規(guī)律，提前把貨物生產(chǎn)出來，放進保稅物流中心獲得退稅。

　　日益壯大的電商也從中看到了商機。此前，跨境網(wǎng)上購物存在運費高、郵寄時間長、售后服務難等限制?！耙院螅M口電商可以先賣后交稅，這對小賣家來說，能緩解不少資金壓力?！绷x烏吉茂科技董事長賈才民說，進口電商貨物可以通過批量海運方式運抵保稅中心保稅，運費成本及國內(nèi)倉儲配送成本，相比海淘國際航空直郵方式的綜合成本將大大降低。

　　有了B保，海外商品的網(wǎng)購時間也將縮短，貨物已先期運入保稅區(qū)內(nèi)進入保稅倉儲，網(wǎng)購成功后配送周期為國內(nèi)快遞正常派送時間，相比以前海購需要1到2個月的配送時間，可以縮短80%以上。

　　買全球 賣全球

　　“國際商都”蔚然成形

　　在義烏國際商貿(mào)城五區(qū)，有個國際商品展銷館，展示銷售來自全球的知名品牌商品。以后，這個國際商品展銷館也要與保稅中心對接，成為義烏的保稅商品展示廳：客商看中這里的商品后即可下單，進口商根據(jù)需求量到保稅中心提貨并通關，真正實現(xiàn)“買全球、賣全球”。

　　建立便利化的國際貿(mào)易體制，搭建能進能出、貨通世界的商貿(mào)通道，是義烏國際貿(mào)易綜合改革的核心要求?！傲x烏B保”的投運，義烏不再僅僅是一個出口基地，而將成為一座出口商品和進口商品雙向流動的“全球超市”和國際化商都。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，去年義烏市進口額約54億元，擁有進口商品經(jīng)營主體873家，分布于國際商貿(mào)城和篁園市場、農(nóng)貿(mào)城副食品市場、果品市場、國際家居城、物資市場，其中易開蓋、新光飾品、義亭銅材福利廠、華鼎錦綸、眾連發(fā)進出口公司等企業(yè)進口業(yè)務相對較大。

　　B保正式運行，將極大地刺激義烏的進口市場。目前，義烏商貿(mào)城進口商品館已經(jīng)擁有經(jīng)營主體近50家，匯集了來自亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等世界90多個國家和地區(qū)5萬余種特色商品。

　　為了扶持進口市場發(fā)育，義烏市政府日前出臺了《關于促進義烏保稅物流中心發(fā)展的若干政策意見（試行）》，市財政將通過“一貼一獎二補”鼓勵進口企業(yè)利用保稅物流中心政策、功能和區(qū)位優(yōu)勢，集聚進口資源，優(yōu)化義烏市對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進保稅物流中心發(fā)展，打造亞太地區(qū)物流高地。

　　連接世界 輻射浙中

　　“境內(nèi)關外”優(yōu)勢漸顯

　　作為浙江中西部地區(qū)目前唯一的保稅物流中心，義烏保稅物流中心的藍圖里，還包括了金華、衢州、麗水乃至福建等周邊地區(qū)，成為一個新的進出口集聚中心。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年，金華、衢州、麗水三市的外貿(mào)進出口總值達406.35億美元，其中，出口372.93億美元，進口33.42億美元。義烏保稅物流中心如果能吸引浙中、浙西等地的一般貿(mào)易業(yè)務，就可進一步發(fā)揮其帶動浙江中西部地區(qū)擴大開發(fā)開放的核心引導作用，有效降低浙江中西地區(qū)進口轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的物流成本，促進中西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　這種牽動效應來自于B?！熬硟?nèi)關外”的獨特優(yōu)勢——貨物報關手續(xù)完結(jié)入?yún)^(qū)后就能退稅。

　　從事進口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易的企業(yè)都熟知“保稅一日游”——這種出口復進口的業(yè)務，是利用保稅物流中心的“入?yún)^(qū)退稅”政策，以“先出口，再進口”的方式，解決加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)復雜、深加工增值部分不予退稅等問題。

　　在此之前，加工貿(mào)易企業(yè)一般須將貨物出口至香港等境外，再辦理進口手續(xù)，較之保稅中心“一日游”，手續(xù)復雜，周期長，運輸成本也高。

　　義烏“中高動力”2004年就開始做進口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，“現(xiàn)在，家門口就能實現(xiàn)‘一日游’，貨物進入保稅中心可以享受免稅，把貨物交給客戶很快能拿到出口退稅，非常方便，運行成本也大大減少?！?公司市場部部長樓巧群說。

　　近年來，“中高動力”在海外積極開展重油發(fā)電總包，每年從美國、歐洲等地進口大量發(fā)動機等設備，動不動就是幾千萬、上億元的貨值，有了B保，可以讓他們節(jié)省大量的費用。

　　憑借“保稅一日游”的模式，以義烏為中心，附近地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)就能形成上下游相互配套關系，催生出新的產(chǎn)業(yè)集群：有上下游關系的加工貿(mào)易企業(yè)，上游企業(yè)報關成品進入保稅物流中心就視同出口，享受立即退稅，加快資金流轉(zhuǎn)；下游企業(yè)只需從保稅中心進口貨物，向海關以“加工貿(mào)易手冊”方式申報進口，就能享受進口料件免交關稅、增值稅的待遇。

　　目前， 加工貿(mào)易在義烏進出口業(yè)務中所占比重并不大。可以預見的是，保稅物流中心的設立，將吸引更多加工貿(mào)易企業(yè)來義烏發(fā)展，進一步增強義烏服務加工貿(mào)易制造業(yè)的國際物流功能，帶動整個加工貿(mào)易的集聚和升級。