廣西為國家木材戰(zhàn)略儲備建設(shè)發(fā)力
- 發(fā)布時間:2014-11-18 08:31:52 來源:國家林業(yè)局網(wǎng)站 責任編輯:羅伯特
2013年全國第八次森林資源清查結(jié)果中有一組令國人擔心的數(shù)據(jù):目前全國森林面積2.08億公頃,森林蓄積量151.37億立方米,我國用僅占世界5%的森林面積和3%的森林蓄積,支撐占全球23%的人口對林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的剛性需求,給國家森林資源造成了巨大的壓力。
為此,國家林業(yè)部門于2013年啟動了國家木材儲備戰(zhàn)略,建立國家木材戰(zhàn)略儲備制度,加快國內(nèi)森林資源培育建設(shè)。廣西作為全國木材戰(zhàn)略儲備基地示范建設(shè)?。▍^(qū))之一,在國家林業(yè)局的大力支持指導下,在自治區(qū)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導下,扎實開展木材戰(zhàn)略儲備基地示范建設(shè)。
建設(shè)國家木材戰(zhàn)略儲備基地刻不容緩
一棵樹不能簡單看其木材的經(jīng)濟價值,更多應(yīng)重視其作為森林資源在生態(tài)鏈中不可估算的社會價值。在中國,木材同鋼鐵、塑料、水泥一樣是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,是現(xiàn)代社會國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活不可或缺的基礎(chǔ)原材料。然而,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國森林資源匱乏與木材供求之間的矛盾表現(xiàn)得越來越突出。
近10年來,我國木材消耗量已由2001年的1.19億立方米增長到2012年的4.99億立方米,與此同時木材進口量也由2000年的0.75億立方米增長到2012年的2.35億立方米,增長近2倍,我國已成為全球第一大木材進口國和第二大木材消耗國。
為維護國家木材安全,建設(shè)國家木材戰(zhàn)略儲備基地已經(jīng)刻不容緩。2013年,國家林業(yè)局啟動國家儲備林建設(shè)試點,在7個試點?。▍^(qū))優(yōu)選30個重點國有林場,首批試點劃定87.5萬畝。2014年在水光熱交通條件良好的南方15省區(qū),以國有林場為主體,優(yōu)選中、近熟林資源,第一期劃定國家儲備林1500萬畝,集中中央財政補助、基礎(chǔ)設(shè)施投入、國際國內(nèi)優(yōu)惠貸款,重點儲備一批珍稀大徑級用材林資源,形成年1000萬立方米的儲備能力。
廣西全力打造全國木材戰(zhàn)略核心儲備基地
廣西的光熱水土等資源優(yōu)勢非常明顯,同等自然條件下,廣西在木材培育和生產(chǎn)上的發(fā)展空間(林地)最大,木材生產(chǎn)和儲備的潛力也很巨大。
2012年,廣西在全區(qū)26萬畝木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)試點任務(wù),任務(wù)完成率、合格率、良種使用率均為100%。2013年國家林業(yè)局下達廣西木材戰(zhàn)略儲備基地示范項目建設(shè)任務(wù)70.56萬畝,項目建設(shè)規(guī)模和投資排名全國各省(區(qū))第一。
廣西目前是全國速生豐產(chǎn)林面積、人工林、商品材產(chǎn)量最大的省區(qū),木材產(chǎn)量約占全國木材產(chǎn)量的30%。“十二五”期間,廣西的年森林采伐限額躍居第一,約占全國總量的1/7,為東北三省的1.5倍。
至2020年,廣西計劃投資500億元,建設(shè)木材戰(zhàn)略儲備基地5000萬畝,凈增森林蓄積量2億立方米。建成后的基地每年可提供木材超過5000萬立方米,實現(xiàn)森林面積和森林蓄積量“雙增”,成為面積最大、資源最多、質(zhì)量最優(yōu)的中國木材戰(zhàn)略核心儲備基地。
木材戰(zhàn)略儲備基地大力調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)
木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)不同于一般造林或傳統(tǒng)的速生豐產(chǎn)林工程,其關(guān)鍵點是調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu),以提高單位面積蓄積量,改善林木生長環(huán)境,維護生態(tài)平衡和生物多樣性。
在廣西林業(yè)廳編寫的《廣西國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地規(guī)劃》(2011~2020年)中,規(guī)劃基地總規(guī)模為5000萬畝,其中按樹種分:桉樹占50%;松樹占20%,杉木占20%;珍貴樹種占7%;毛竹占3%。
廣西高峰林場界牌分場作為國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地和廣西現(xiàn)代林業(yè)科技示范園的優(yōu)良樹種展示區(qū),內(nèi)有967.5畝的優(yōu)良珍貴樹種區(qū),通過現(xiàn)有林改培,突出營造混交林。
“我們這個片混交林示范點選種造林的杉樹是廣西區(qū)內(nèi)1年生的裸根苗良種壯苗。2009年按照81株/畝套種紅錐,種植后進行追肥、撫育。2014年按照55株/畝的目的在杉木林下套種紅豆杉、華蓋木、小葉楨楠、亮葉木蓮、香梓楠、緬茄等珍貴樹種,并每年對其進行擴坎施肥,全林分割灌撫育,至套種的珍貴樹種成林為止。” 界牌分場的馮嬌銀場長向記者介紹道。
廣西儲備林基地速生桉功不可沒
林業(yè)內(nèi)部有著這么一句話:“世界桉樹看巴西,中國桉樹看廣西,廣西桉樹看東門” 。位于崇左市扶綏縣東門鎮(zhèn)的廣西東門林場,是亞洲最大桉樹基因庫、廣西最大桉樹苗木科研和生產(chǎn)基地。東門林場內(nèi)國家儲備林主要以桉樹和松樹為主,相對其它地方,這里炎熱干燥的氣候更適合桉樹的生長。
桉樹在廣西的種植面積已達3000萬畝,居全國第一。桉樹木材的年產(chǎn)量占廣西木材年總產(chǎn)量的70%以上,全國30%以上的木材出自廣西,有效滿足了國民經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的木材供給量,直接產(chǎn)值超過1000億元,為我國的木材生產(chǎn)作出了巨大的貢獻。
但對于廣西大力種植桉樹,近幾年來也出現(xiàn)很多質(zhì)疑的聲音,認為桉樹是“綠色沙漠”,會破壞土壤環(huán)境和造成水分流失,桉樹種植之地會寸草不生。然而記者在東門林場看到,在種植了10年多的桉樹林下一樣擁有各種綠色的植被。
東門林場場長蘇勇在采訪中表示,目前中國木材消耗量巨大,廣西的速生桉不僅為國家木材供給發(fā)揮了重要的作用,還間接地保護了北方的森林資源免受砍伐,維護了生態(tài)資源。
重點難點是解決資金和技術(shù)問題
記者走訪中了解到,目前廣西的國家儲備林建設(shè)試點任務(wù)主要集中在國有林場開展,想要在更大范圍進行推廣,最大的難題就是儲備林建設(shè)資金投入不足。
馮嬌銀對此表示擔憂,她說開展儲備林建設(shè),技術(shù)要求高,工作量大,需要一定的工作經(jīng)費才能開展。目前,國家沒有安排劃定專項工作經(jīng)費。木材生產(chǎn)周期長,資金投入大,國家對木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)示范基地建設(shè)的政策性補助資金只夠支付木材生產(chǎn)前期的種苗、造林、肥料和人工撫育等費用,后期管護還需要大量資金,單靠林場自有資金難以解決。而且珍貴樹種及大徑材培育周期長、成本高、風險大、投資回收慢,加之目前國家和地方都缺乏有力的政策和資金扶持,導致很多農(nóng)民種植發(fā)展動力不足。
除了資金問題,廣西林業(yè)廳速豐辦的班漢珍在采訪中還談到了技術(shù)和政策問題。他說,目前廣西國有林場儲備林試點采取營造混交林的模式,能夠充分利用林地空間,改善立地條件,增加生物多樣性,提高林產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。但由于混交林造林成本高,經(jīng)營難度更大,而且在樹種搭配、混交比例等方面的技術(shù)研究不夠深入,也給混交林推廣帶來一定的困難。
此外,木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地和國家儲備林建設(shè)沒有出臺相關(guān)管理辦法,特別是國家儲備林劃定后,林木資源采伐還未制定如林木儲備的年限、采伐方式、采伐管理等有關(guān)的配套政策,經(jīng)營者都想將有限的采伐指標用于主伐以獲取更多的經(jīng)濟回報,不愿開展撫育間伐,這對提高森林質(zhì)量不利。
廣西木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地作為國家首批試點之一,從摸索中尋找適合自己的發(fā)展模式,規(guī)劃的5000萬畝木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地一旦全部納入國家規(guī)劃中,將會用占全國四分之一的基地面積,生產(chǎn)出占全國基地二分之一的木材,為維護國家木材安全作出應(yīng)有的貢獻。(記者覃日仕喻媛媛)
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