潘劉唐殷本報(bào)記者李文博

　　新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化如何躍上新臺(tái)階，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富？我們通過對(duì)江蘇13個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的發(fā)展特色、路徑、舉措等情況進(jìn)行調(diào)查研究，得到一些新的認(rèn)識(shí)和啟發(fā)。

　　聯(lián)農(nóng)機(jī)制繼續(xù)加強(qiáng)，“雙帶”效應(yīng)顯著放大

　　——746家龍頭企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)增，帶動(dòng)合作社、農(nóng)戶發(fā)展，提供就業(yè)崗位13.7萬個(gè)

　　2011年以來，江蘇已申報(bào)、創(chuàng)建兩批國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地共13家，數(shù)量居全國首位。

　　2013年，全省13家國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量已達(dá)746家，比2012年增加88家，基地總產(chǎn)值1286億元；帶動(dòng)農(nóng)戶128萬戶、合作社2547個(gè)；提供就業(yè)崗位13.7萬個(gè)。

　　從入駐企業(yè)的類型看，13家示范基地的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，從事初加工和精深加工類型的企業(yè)并重發(fā)展，分別為348家和322家；從行業(yè)分布來看，近60%的企業(yè)與糧油類和果蔬類為主的種植業(yè)相關(guān)，35%的企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)。此外，還有部分從事物流、包裝等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的企業(yè)。

　　事實(shí)表明，江蘇示范基地的創(chuàng)建不僅有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群集聚，還有力帶動(dòng)了合作社發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，放大了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“雙帶”效應(yīng)。

　　宿遷運(yùn)河灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過三種途徑增加農(nóng)民收入。園區(qū)流轉(zhuǎn)土地促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，基地已流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地4.8萬畝，平均按800元每畝年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)計(jì)算，基地農(nóng)民每年獲得土地流轉(zhuǎn)收入3800多萬元；設(shè)施生產(chǎn)區(qū)的設(shè)施蔬菜、肉雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目，吸納當(dāng)?shù)亍?0、50后”的農(nóng)民6000多人進(jìn)項(xiàng)目、入廠區(qū)，年獲取工資性收入1.2億元；基地落戶的生態(tài)酒店以及生態(tài)旅游業(yè)的繁榮，年提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，農(nóng)民就業(yè)增收2000多萬元。園區(qū)提供了“種養(yǎng)加、吃喝玩”等全方位就業(yè)崗位，吸納各年齡段農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶近8萬戶，戶均增收1010元，產(chǎn)業(yè)基地對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)75%。

　　準(zhǔn)確定位發(fā)展方向，提升園區(qū)發(fā)展活力

　　——園區(qū)規(guī)劃高起點(diǎn)編制，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獲政策支持，招商引資辦法多

　　自2011年首批國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地申報(bào)工作開展以來，江蘇各地紛紛以“高點(diǎn)定位，科學(xué)規(guī)劃”為原則，與各大高校、科研院所聯(lián)合，做好基地規(guī)劃編制工作。

　　東臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地規(guī)劃建設(shè)由江南大學(xué)主導(dǎo)編制。以綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以外向出口為導(dǎo)向，突出打造分區(qū)科學(xué)、功能優(yōu)越、特色鮮明的新型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農(nóng)、畜、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　海門市連續(xù)多年出臺(tái)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化予以稅收優(yōu)惠、規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政扶持、金融支持等，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)、市場(chǎng)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化成果等進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，并確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化年財(cái)政扶持資金不少于1000萬元。今年該市財(cái)政安排1540萬元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　長(zhǎng)期以來，各地充分發(fā)揮現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)大型國企、世界500強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)，采取駐點(diǎn)招商、以商引商等手段，吸引一批有影響力、有支撐力的綠色食品加工企業(yè)，基地產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

　　泰興市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地已入駐規(guī)模項(xiàng)目20多個(gè)，形成了以江蘇百匯農(nóng)發(fā)等為代表的畜禽加工產(chǎn)業(yè)；以廣西參皇飼料等為代表的飼料加工產(chǎn)業(yè)；以宇宸面粉等為代表的糧油加工產(chǎn)業(yè)；以菇本堂生物科技等為代表的果蔬種植、加工產(chǎn)業(yè)；以龍洋木業(yè)等為代表的高檔家具產(chǎn)業(yè)；以江蘇鑫晨科技等為代表的倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。

　　品牌打造逐步升級(jí)，名牌效應(yīng)愈發(fā)凸顯

　　——用過硬質(zhì)量、拳頭產(chǎn)品提升示范基地美譽(yù)度

　　各地集成龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域品牌，提升品牌價(jià)值，支持龍頭企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證等。2013年，全省13家示范基地共認(rèn)證“三品一標(biāo)”數(shù)1355個(gè)，“知名”、“著名”、“馳名”商標(biāo)數(shù)166個(gè)。

　　南通市鼓勵(lì)登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)。開展品牌推廣與營(yíng)銷，引導(dǎo)龍頭企業(yè)開設(shè)直銷店和連鎖店，積極與大型連鎖超市、批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接。

　　揚(yáng)州市寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)重視品牌建設(shè)，通過產(chǎn)品可追溯體系的建設(shè)，基地園區(qū)、合作組織和企業(yè)2013年新增農(nóng)業(yè)“三品”總數(shù)8個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“三品”總數(shù)43個(gè)，“三品”基地12萬畝。

　　各地充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳示范基地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。宿遷運(yùn)河灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園把“品牌基地、文化載體、人文高地”三大形象建設(shè)貫穿于基地發(fā)展全過程，從招商選資、項(xiàng)目建設(shè)、幫辦服務(wù)、工作推進(jìn)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以落實(shí)，切實(shí)提高園區(qū)的含金量、知名度和美譽(yù)度。大力挖掘基地文化底蘊(yùn)，深入實(shí)施文化提升工程，邀請(qǐng)宿遷學(xué)院知名教授完成“話說農(nóng)園”初步框架。在“2012中國·宿遷現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”上，設(shè)立專門展臺(tái)，全面展示園區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品和高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)，取得良好效果。