近年來，全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化方向發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)迅速興起，網(wǎng)絡(luò)信息安全上升到國家戰(zhàn)略，中國信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來了轉(zhuǎn)型超越的歷史發(fā)展機(jī)遇。

　　在近日舉行的第五屆中國軟件外包和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)年會(huì)上，與會(huì)專家一致認(rèn)為，2013年中國信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨勢明顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域布局合理調(diào)整，信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位更加突出。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段看，中國信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。

　　空間巨大 發(fā)展迅速

　　近年來，在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》等一系列政策的大力推動(dòng)下，我國軟件產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)健康快速發(fā)展態(tài)勢，2013年首次邁入3萬億元臺(tái)階，創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平穩(wěn)步提升。

　　具體到信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，近年更是一直保持了較快的發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)賽迪數(shù)據(jù)顯示，我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增速保持在30%以上，遠(yuǎn)高于GDP增速及軟件產(chǎn)業(yè)增速。

　　尤其是近兩年，央企、政府都已經(jīng)出現(xiàn)了大量的服務(wù)需求，成為驅(qū)動(dòng)中國信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大內(nèi)需市場。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)，目前中國信息技術(shù)服務(wù)的合同執(zhí)行金額已由2009年的不足40億美元，上升至2013年的184.4億美元，年均增速達(dá)到49.08%。隨著經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，中國大型企業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)將逐步釋放出更多的服務(wù)需求，對(duì)中國信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)而言，未來的市場增長空間也將大于國際市場的增長空間。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)達(dá)3.3萬家，共完成軟件業(yè)務(wù)收入3.06萬億元，同比增長23.4%，占電子信息產(chǎn)業(yè)比重達(dá)25%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額3830.5億元，同比增長13.8%。

　　年會(huì)上發(fā)布的《2014中國軟件外包和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，目前國內(nèi)的信息技術(shù)服務(wù)需求主要來自金融、交通、政府、電信和醫(yī)藥等領(lǐng)域。具體看我國的金融服務(wù)需求，金融服務(wù)信息技術(shù)服務(wù)提供商數(shù)量快速增加，網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)規(guī)模和服務(wù)范圍都在不斷擴(kuò)大。我國大部分以金融信息技術(shù)服務(wù)為主業(yè)的公司，年均增速可達(dá)100%。

　　在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長的同時(shí)，我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈向高端不斷延伸?！秷?bào)告》指出，自2011年信息系統(tǒng)集成依然在信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中占比最大，但信息技術(shù)咨詢服務(wù)和數(shù)據(jù)處理與運(yùn)營服務(wù)等高端附加值的高端業(yè)務(wù)，增長速度更快。預(yù)計(jì)2014年，數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營服務(wù)增速將達(dá)到40%。

　　層級(jí)不高 標(biāo)準(zhǔn)缺失

　　什么是信息技術(shù)服務(wù)？面對(duì)記者的提問，這個(gè)看似簡單的問題，卻沒有得到一個(gè)統(tǒng)一明確的答案；上網(wǎng)搜索，甚至聯(lián)合國、WTO這樣的全球性官方機(jī)構(gòu)也沒有明確的定義。一個(gè)高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)竟然還未有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)和用戶對(duì)信息技術(shù)服務(wù)的內(nèi)涵和外延也沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，小小的問題卻暴露出了整個(gè)行業(yè)發(fā)展的隱憂。

　　事實(shí)上，受市場競爭加劇、日元等外幣匯率大幅波動(dòng)以及外圍發(fā)包市場低迷等因素的影響，2013年中國軟件外包和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)增速正在放緩，企業(yè)整體盈利水平較2012年有所下降，經(jīng)營利潤微薄。根據(jù)中國服務(wù)外包研究中心的調(diào)研，中國服務(wù)外包企業(yè)的利潤率普遍下滑，2013年有70%左右的企業(yè)利潤率低于10%。

　　“增長放緩的背后暴露出不少問題，標(biāo)準(zhǔn)就是其一?！敝袊浖獍托畔⒓夹g(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長高松濤告訴記者，由于標(biāo)準(zhǔn)的缺失，給開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、市場管理、政策制定等工作帶來了很大困難，進(jìn)一步影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　無規(guī)矩，不成方圓。高松濤向記者表示，從培育內(nèi)需市場、提高用戶對(duì)信息技術(shù)服務(wù)價(jià)值的認(rèn)同、引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，只有標(biāo)準(zhǔn)先行，才能加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免先亂后治的被動(dòng)局面。

　　此外，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，勞動(dòng)力及物業(yè)配套等生產(chǎn)要素的成本不斷上升，原有的低成本競爭優(yōu)勢有所減弱，也導(dǎo)致軟件外包企業(yè)正面臨著越來越大的經(jīng)營壓力?！皬钠髽I(yè)的規(guī)模來看，中小企業(yè)仍然占大多數(shù)，無法提供全面的產(chǎn)品和服務(wù)線，項(xiàng)目按時(shí)交付能力不足；大多數(shù)企業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，完成發(fā)包方會(huì)做而不愿做的低層次外包項(xiàng)目，人均產(chǎn)值低?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心辦公廳副主任來有為分析說，面對(duì)跨國公司對(duì)服務(wù)商全球交付能力要求的不斷提升，國內(nèi)大型服務(wù)外包商亟須加強(qiáng)能力建設(shè)，在高附加值、高科技含量的產(chǎn)品和服務(wù)上形成新的競爭優(yōu)勢，快速響應(yīng)并高效滿足跨國公司需求，增強(qiáng)全球交付能力。

　　鼓勵(lì)重組 提升水平

　　高速發(fā)展的信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)駛?cè)氚l(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。為此，我國已經(jīng)確定將持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)整體規(guī)范，推進(jìn)信息技術(shù)咨詢、IT治理、服務(wù)外包管理等標(biāo)準(zhǔn)的制定出臺(tái)，推動(dòng)ITSS（信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證試點(diǎn)示范工作。據(jù)中國軟件外包和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長高松濤透露，目前，工信部軟件與集成電路促進(jìn)中心聯(lián)合中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過與國內(nèi)企業(yè)和信息技術(shù)提供商廣泛溝通，在ITSS的總體框架指導(dǎo)下，已經(jīng)研發(fā)建立了符合國內(nèi)發(fā)展實(shí)際、具有中國特色的軟件外包和信息技術(shù)管理成熟度模型（TOMM）?！皩?duì)于轉(zhuǎn)型中的企業(yè)，TOMM是提高企業(yè)軟件外包和信息技術(shù)服務(wù)管理能力的指南，有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身外包管理的不足，有利于領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行外包管理決策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并降低外包的風(fēng)險(xiǎn)?！备咚蓾f。

　　標(biāo)準(zhǔn)之下是信息技術(shù)服務(wù)水平的提升，兼并重組是實(shí)現(xiàn)服務(wù)提升快速有效的路徑。企業(yè)可通過并購重組不斷豐富產(chǎn)品線，向價(jià)值鏈高端延伸并獲取客戶資源，突破其由于業(yè)務(wù)單一、競爭加劇帶來的企業(yè)利潤減少等發(fā)展瓶頸。同時(shí)面向新興領(lǐng)域并購具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)、未來市場前景廣闊的創(chuàng)新型信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，獲得關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)。

　　“工信部將以深化改革為動(dòng)力，以市場為驅(qū)動(dòng)，應(yīng)用為牽引，融合發(fā)展為主線，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)?！睂?duì)于下一步工作，工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)司巡視員李穎透露，一方面將進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)整體規(guī)范，并用于指導(dǎo)企業(yè)客觀評(píng)價(jià)和改進(jìn)外包管理能力；一方面還將繼續(xù)培育龍頭企業(yè)，綜合利用多種手段引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)，并鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)建立以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的合作機(jī)制和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。